唐代乡村基层组织及其演变_张国刚.pdfVIP

第46 卷 第5 期 () Vol. 46, No. 5 2009 年9 月 Journal of Pekin g Un iv ersity( Philo sophy an d Socia l Scien ces) Sep. 2009 唐代乡村基层组织及其演变 ( 清华大学历史系, 北京 100084) : 唐代在县政权以下乡村基层社会设置有两类组织, 一个是乡、里, 一个是村、坊 前者是准基层 政权; 后者属于居民社区自治组织 在唐代乡、里机构中, 并没有/ 乡0长官, 里正是乡的实际负责人,/ 里0 的作 用因而被虚化 里正主持/ 乡0 务的制度化, 是中唐以后唐代乡村基层组织发生变化的重要推手 这种变化的 基本方向就是/ 县) 乡) 里0 结构让位于/ 县) 乡) 村0 结构 具体表现为整齐划一的/ 里0 的功能在逐渐退缩, 而自然居民点/ 村0 的功能在扩张和强化 发生这种变化的社会背景是随着户口的增长, 乡和村的人口都在扩 张, 村与里的法定户数之间的差别愈益缩小, 村取代里的可能性在提高, 村的独立性增强, 于是, 唐前期的 / 乡) 里0 结构向后期的/ 乡) 村0 结构转变 不管是涉及赋役和户籍问题, 还是涉及居民生活秩序的内容, 管 理层大多数情况直面乡村或村乡 : 乡村基层社会; / 乡) 村0 结构; 人口扩张 :K242 :A : 10002 5919( 2009)052 01122 15 自秦汉建立统一的中央集权的帝国体制以 十匹为公调, 二匹为调外费, 三匹为百官俸 此外 来, 如何解决中央政府对于广袤地区的基层社会 复有杂调 民年八十已上, 听一子不从役 孤独、 的统治问题, 一直是一个重要的政治与社会课题 癃老、笃疾、贫穷不能自存者, 三长内迭养食 相对于分封制度和西方的采邑制度, 中央政府实 之 0 ¹三长的职责主要是户口控制与户籍编造、 施对于基层社会编户齐民的直接统治, 构成了帝 赋役征调与派发, 当然, 也承担乡里社会保障的部 制时期中国历史的一个重要特色 分职能 这种制度接续了秦汉的乡治传统, 也奠 就中古时代而论, 自北魏冯太后采取李冲提 定了隋唐乡里制度的雏形 出的三长制, 取代此前宗主都护制, 北方乡村地区 关于隋唐时代主要是唐代的乡里制度的研 就开始摆脱强宗豪右的控制, 回归于中央政府的 究, 中外学术界结合敦煌吐鲁番出土文书和唐令 º 掌控之中 李冲的建议是:/ 宜准古法: 五家立邻 都有过充分的讨论, 其中不乏精湛的成果 本文 长, 五邻立里长, 五里立党长, 取乡人强谨者为之 在以往研究的基础上, 主要讨论如下几个问题: 第 邻长复一夫, 里长二夫, 党长三夫; 三载无过, 则升 一, 乡制的特色; 第二, 里正及其职能; 第三, 邻保 一等 其民调, 一夫一妇, 帛一匹, 粟二石 大率 与村正; 第四, 乡治的困境 :20092 05215 : , , , 、 :( ) / 0 ( :06JJD840007) ¹ 5 资治通鉴6 卷一百三十六, 南齐武帝永明四年( 486) 二月 设立三 的年代, 诸家颇有争议, 最近的讨论见侯旭 东5 北朝三 制6 , 其考订的年代为北魏太和十年(486) , 收入所著5 北朝村民的生活世界6 ( 北京: 商务印书馆 2005 年版) , 第108 ) 112 页 º 早期的研究有陈国灿:5唐五代敦