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城市规划的低碳环保发展视野的研究 来源：建筑工程技术与设计 2015 年 3 期 【摘要】改革随着我国经济的飞速发展以及城市化建设速度的加快，大规模 的城市工程建设给环境带来了不小的污染以及极大的能源消耗。并且这一问题随 着经济的增长也呈现出显著增长的趋势。因此国家提出额节约能源、保护环境的 口号。低碳环保的城市规划理念就在这一形势下提出来了，文章就针对这一问题 展开探讨。 【关键词】城市规划；低碳环保；发展 引言 随着我国经济的加快发展，城市发展资源的日益紧张，城市经济社会的发展 正面临着生态环境恶化、气候变暖等制约发展的环境因素。我国应对气候变暖、 生态恶化等发展难题。越是发达的城市对能源的需求量越大，其所面临的资源问 题更加紧张，这就要求城市建设走可持续发展道路，坚持低碳理念将成为我国现 代化城市发展的必然选择。 一、当前低碳城市规划建设的现状分析 1、日益突出的主城区资源高度集中和城市基础设施建设结构性间的矛盾。 受到当前我国的技术水平和资源水平的限制，当前我国很多城市规划建设还存在 的主要状态就是标准不高、观念滞后，环境污染以及资源浪费状况非常严重。频 繁出现建了扒、扒了建的怪圈。市中心的吸附力或“向心力”过大，人口过分向 中心区集聚，导致资源功能过分向中心集中，市区中心建设密度过大，人为抬高 了中心区的生活成本，给人们的生产生活造成了极大的压力。另外由于城市规划 设计功能设计不配套，理念不超前，十分容易引发交通拥堵、环境恶化，同时应 对突发性自然灾害能力弱等问题。 2、资金投入不够、节能减排技术的应用欠缺、创新能力不足。只有强大的 经济建设做支撑，才能大力加强对低碳技术的推广和应用。然而，当前最主要的 问题就是但大量资金投入难以用产出收益来衡量，资金流向受到的限制很大。改 善城市环境是大家彼此共同的心愿。然而，污水处理、垃圾处理、粪便处理却在 日益制约着城市建设的发展。目前，在垃圾的分拣回收利用、焚烧发电、填埋等 方面的建设不仅仅需要大量的资金投入，更需要人才和技术的支撑。所以，加大 相应的科研投入和人才培养，以及在实践当中的创新力度，正是提升城市整体价 值品味与软实力的强心剂。 3、没有建立健全低碳城市建设目标与评价体系，也没有完善的法律法规做 约束。这对于建设绿色环保低碳节能的城市来说是极为不利的。 二、城市规划中低碳环保发展的核心 低碳环保城市的建设应包涵环境相关要素、信息相关要素与运营相关要素三 大核心构成要素。三大要素相互补充相互促进，共同支撑低碳环保城市的可持续 发展。环境要素和信息要素是低碳环保城市建设所必需的社会基础设施及城市运 营服务方式转变的基本支撑。而城市运营相关要素则更多体现在通过构建新的商 业模式、金融方式以及多方参与方式为低碳环保城市建设的多样化利益相关者创 造多赢格局。环境要素是基本诉求，信息要素是核心保障，而运营要素才是价值 源泉。低碳环保城市建设中的环境要素，其内涵主要指应用先进信息技术，对城 市能源以及其他资源的供应设施和消费终端进行智能化管理，以达到可再生能源 的可利用和资源消费的高效化。环境要素的细分领域，可包含智能电网、智能建 筑、新能源汽车、水处理、废弃物处理及绿化系统等。 以低碳生态为主要目的的智慧城市建设，基本由各级政府部门主导实施模范 试点，以推动各类社会主体参与建设。目前，政府部门主导模范试点，主要有生 态城、新能源汽车试点城市和低碳试点城市三类。生态城建设主要由建设部和各 地建设规划主管部门进行推动，主要载体是待开发的新城项目。 新能源汽车试点城市则是由工信部和发改委进行主导，各地对应部门负责落 实，各地电力公司负责充电设施的建设运营。目前，进展较快的主要是一些汽车 产业较为发达的城市，当地政府出于扶持战略性新兴产业的考量，往往会给予较 大的扶持力度。低碳试点城市由国家发改委负责推动实施，其涵盖范围不仅包括 低碳城市规划，还有低碳化的产业体系建设以及培养低碳的生活方式。 三、低碳城市规划理念下的城市发展建设的对策 1、坚持科学发展观，贯彻统筹思想，充分发挥环境保护规划的综合作用。 一是坚持统筹协调、分类指导、合理布局，引导城市协调发展，积极科学推进城 镇化，走“发展中保护，保护中发展”的新道路，推动城市经济、社会与环境的 协调统一发展；二是坚持全面协调发展，从片面追求经济效益转向更好地兼顾经