我国侦查制度存在的问题及解决对策.pdfVIP

维普资讯 第23卷第 1期 雁 北 师 范 学 院 学 报 V01．23NO．1 2007年 2月 JOURALOFYANBEINORMALUNIVERSITY Feb．2o07 我国侦查制度存在的问题及解决对策 韩大伟 (山西大同大学医学院，山西 大同 037008) 摘要：我国现行侦查制度本身以及在实际运行中存在着一些缺陷，使得诉讼权利人一方的权利无法得到有 效保障 文章对我国现行侦查制度中存在的问题进行分析并提出一些具体的可供 目前操作的解决措施。 关键词 ：侦查；侦查制度 ；侦查模式 中图分类号：D(9)79．3 文献标识码 ：A 文章编号：1009—1939(2007)01—0007—03 侦查制度与检察制度、审判制度一同构成了一国的刑 侦查工作受到社会各界的质疑与指责。我国检察机关是宪 事司法制度，并且侦查制度居于整个刑事司法制度之首， 法规定的法律监督机关 ，虽然其对刑侦有监督和约束职 是检察制度和审判制度得以有效进行的前提。侦查制度运 能，但主要有审查批捕和审查起诉两种途径，这并不能全 行情况及侦查过程中犯罪嫌疑人权利的保护程度更能反 面介入侦查过程中，所以监控效能很低。由于现行诉讼主 映一国的文明程度。 体制的制约，使公诉机关无法事先监督公安机关的取证活 一 、 现有侦查制度存在的问题 动，只能依靠事后监督即行驶退查权要求公安机关补齐庭 随着我国刑事审判制度向控辩式转变，现有的刑事侦 审所需的证据。近年来，刑事案件补查率居高不下，几乎个 查制度越来越难以适应新形势的新要求。具体表现如下： 个案件补查，二次补查也很普遍 ，但退补往往流于形式，效 1．侦查机关在侦查手段和强制措施的适用上有较大 果难尽人意 。公安机关对补查不积极，影响案件质量。司法 的 自由裁量权 实践亦说明，如非情节特别恶劣，造成犯罪嫌疑人、被告人 (1)侦查手段适用条件灵活、宽松。除逮捕之外 ，其他 重伤、死亡的情况，刑侦违法案件一般很难查处，即使查处 强制措施要么没有规定适用条件 (如拘传、取保候审、监视 也多以纪律处分的形式了结。 居住)，要么条件宽泛、模糊 (如拘留)，即使搜查、扣押、冻 2．犯罪嫌疑人在侦查中的权利缺乏保障。 结财产这类涉及人身 由和财产安全的严厉强制措施，也 侦查机关拥有广泛的自由裁量权，有权 自主采取各种 没有规定适用条件及限制情节，以致将犯罪嫌疑人的防御 侦查手段和强制措施。对此，犯罪嫌疑人只能被动服从和 能力削弱至最低，这极易造成侦查机关对侦查措施和侦查 配合，无从 申请司法机关介入和提供保护。同时，犯罪嫌疑 手段使用上的不节制 。 人和律师享有的诉讼权利十分有限，犯罪嫌疑人在讯问中 (2)刑侦手段不节制。这是纠问式刑侦模式的通病，主 不享有沉默权，负有如实陈述的义务。他如果不履行这一 要表现为：任意使用强制措施，习惯进程是先抓人——后 法律义务，如沉默或者作出虚假陈述，侦查人员可以记录 取供——再取证；重大侦查手段 (如搜查、扣押)使用较随便。 在案，审判中法院以认罪态度不好对其进行从重处罚。这 (3)刑侦手段不合法。主要有：超期羁押，某些案件由 不仅与我国刑事诉讼法第 12条规定的无罪推定原则相违 于各种客观原因不能适时完结；同时刑讯逼供在司法实践 背，而且与刑事诉讼法关于控诉方负举证责任的要求也不 中远未彻底消除；搜查手段的滥用和范围的不当扩大等也 符。结果在侦查实践中，讯问犯罪嫌疑人被侦查人员视为 不同程度地存