我国国际收支双顺差的持续性及应对策略.pdfVIP

财 经 论 坛 我国国际收支双顺差的持续性及应对策略 (扬州大学经济学院 江苏 扬州 ) ○张 颖 225009 【摘要】 我国国际收支连续 年的双顺差,使国民经济 着产出规模不断增大,我国居民最终消费支出的比例不断下 15 稳定发展面临严峻挑战。本文探讨了 “双顺差”将持续较长时 降则意味着不断增加的产出不能被国内消费所吸收,于是过 期的原因,并提出优化产业结构、扩大内需、开拓进口渠道、扩 剩的供给只能通过出口来出清。此外,我国内需的不振也影响 大对外投资和调整政策等减顺差的综合治理对策。 进口的增长, 年进口同比增幅回落高达 。尽管 2006 25.7% 2007 【关键词】 国际收支双顺差 经常项目 资本项目 年 月 日财政部决定对 项进口商品实施较低的暂定税 6 1 209 年 月 日,央行发布 年第一季度 《货币政策 率鼓励进口,但 月份进口增速只有 ,远低于出口增速。 2007 5 10 2007 6 14.2% 执行报告》,国家外汇管理局同日也发布我国2006年 《国际收 3、产业结构不合理问题依然突出。现阶段我国国际收支 支报告》。两份报告都指出了解决当前 “双顺差”问题的迫切性 的巨额顺差反映了经济快速发展与结构调整滞后之间的矛 和艰巨性,认为持续 “双顺差”是我国外汇储备猛增的主因,明 盾。在过去的 多年里,中国的经济增速年均超过 ,但是 20 9% 确了中国将把促进国际收支平衡作为统筹国内发展和对外开 由于历史和体制的原因,结构调整步伐经常处于滞后状态。第 放,实现经济又好又快发展的关键环节之一。 一产业所占比重过高,第二产业内部集约化、高效化趋势不明 一、持续性双顺差的现状 显,第三产业整体水平落后,十几年一直徘徊在 34%左右,这 2001年加入世界贸易组织以来,中国的国际收支顺差增 种产业结构状况无法满足多种类、多层次的需要,导致有效总 长迅猛。2006年,经常项目顺差高达 2499亿美元,同比增长 需求不足。此外,我国还存在技术创新能力差、产品附加价值 55%,资本项目顺差也高达 100亿美元。2007年上半年这一趋 少、地区差距大、城市化水平低等问题,这些都影响内部平衡 势继续保持,贸易顺差更高达 1125亿美元,同比增长 83.1%, 的实现。 成为推动外汇储备的超高速增长的主要因素。 年 月,外 、国际产业转移趋势较难逆转。过去几年中,全球结构调 2007 6 4 汇储备已突破 1.3万亿美元大关。持续高额 “双顺差”及随之 整和产业转移加快,外国资本在华投资迅猛增长,东亚地区经 产生高额外汇储备是柄 “双刃剑”:一方面,有利于促进国内经 济体的加工出口产业已大量转移到我国。这些投资已陆续形 济和就业的增长、防范和化解国际金融风险,提升中国的国际 成了生产能力,开始向欧美市场转移产品,形成中国对欧美市 政治和经济地位;另一方面,极有可能催生中国经济的泡沫, 场的较大贸易顺差。外商投资企业出口额占我国对外贸易出 延缓经济结构调整,进一步加重中国经济对国际市场的依赖 口总额的比重一直在六成左右并逐年增加,这加大了我国贸 度,导致国内经济发展失衡,增加人民币升值压力和贸易摩 易顺差的压力。另外,在大量国内资本得不到充分利用的