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我国新一轮税收征管改革的制约_重_省略__以国外税收征管发展新趋势为借鉴_刘奇超.pdf
我国新一轮税收征管改革的制约、
重点与实现路径
—
—— 以国外税收征管发展新趋势为借鉴
刘奇超
[ ] 。 ,
摘要 党的十八届三中全会为我国新一轮税收征管改革指明了方向 在此背景下 我国宜通过借
,
鉴国外税收征管发展的新趋势所反映出的国际经验 并结合总局关于税收征管改革的总体规划与实
, 。 :
践现状 探索建立符合国情的升级版税收征管改革体系 其具体实现路径是 以完善征管法律为保
, ; , ; ,
障 健全纳税服务体系 以实施税收战略为目标 优化税收征管环境 以化解税收风险为重点 推
; , 、 ;
行税收风险管理战略 以聚焦税收分类为先导 实现专业化 集约化管理 以破解信息不对称为着
, ; , 。
力点 夯实税收信息支撑基础 以推进国际征管合作为契机 适时参与国际税收竞争
[ ] ; ; ;
关键词 税务部门 新一轮税收征管改革 实现路径 国外税收征管模式
[ ]F810. 42 [ ]A [ ]1006—012X (2015)—01—0174 (06)
中图分类号 文献标识码 文章编号
[ ] , ( ) , 201318
作者 刘奇超 上海市浦东新区国家 地方 税务局 上海
,
务机关提供具体的涉税信息 税务机关可就涉税事项与其他
、 。 ,
一 国外税收征管发展新趋势 政府部门之间进行沟通 同时 发达国家致力于建立统一的
, ,
税收征管信息系统 制定个人税收身份识别编号 确定以简
1. 以健全税收征管立法为根基优化纳税服务
,
易评定和普通评价为标准的纳税申报管理程序 并对纳税人
综 , “Serv-
观各国税收征管法律 税务机关常被冠名为 (Audit) (
纳税情况开展税务检查 或税务审计 与我国税务稽
ice”,称纳税人为 “Client”,而其推行的税收战略计划则被定 )。 ,
查制度有本质区别 此外 发
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