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我国民办高等教育发展中存在的问题及对策 王 蕊 北京科技职业学院 北京 【摘 要】目前我国民办高等教育发展中，存在发展理念模糊、专职师资队伍短缺、招生和 办学步入正规化等问题，必须从国家和民办高校自身两个层面着力，通过引入多 元投资、建立独立监管机制、加大教师队伍投入、提高教学质量等措施，使我国 民办高等教育走上可持续发展道路。 【关键词】民办高等教育 多元投资 独立监管 近年来，我国民办高等教育有了一定的发展，但在公办高校扩招和各类普通高校“升格” 的背景下，民办高校招生难、就业难、师资缺、资金缺等问题不同程度地出现，外部环境的 变化使民办高校在专业教学、学生培养、学生管理等方面跟不上高等教育发展的需要，民办 高等教育正处于一个关键转折期。 一 目前民办高校存在的主要问题 1、发展理念及教育模式有待改进 民办高等教育在其发展过程中面临的问题首先是发展理念和发展模式的问题。 当前民办高校绝大多数属于民有民办模式。这一模式主要是由公民个人、民营企业、社 会团体或其他社会经济组织出资办学，最初的办学经费主要来自举办者，以后主要经费来源 是收取在校学生的学费。学校走自我积累、滚动发展的办学道路。这种“以学养学”的滚动 发展理念不仅容易衍生出急功近利的思想，而且很容易异化高校的教育功能，忽视教学质量， 而将主要的精力放在投资回报和利润增长上，以致出现乱收费、教学质量不达标、内部管理 混乱等现象。 当前有的民办高校在学生培养方式上盲目比照公办高校。把公办高校作为潜在的竞争者 显然是进入了另一个误区，因为民办高校还远不足以冲击公办高校的教育地位；从另一个角 度看，社会对民办高校的认可还需要一个过程，不切实际地盲目复制公办高校的教育模式只 会使民办高校丧失自己的独特优势。 2、教学质量亟待提高 教学质量的高低决定着学生培养质量的高低。教学质量不高、学生得不到社会广泛认可， - 1- 是民办高校的致命伤。当前影响民办高校教学质量的因素主要有以下两点： 一是民办高校教师在年龄、学历、职称和知识结构等方面不够合理。从年龄结构上看， 民办高校教师年龄呈“两头大中间小”状态，即55岁以上的退休老年教师和30岁以下的年 轻教师所占比例较大，中年教师相对较少；从学历结构上看，民办高校教师的学历普遍偏低， 本科及以下学历层次的占大多数，具有硕士及以上学位的较少；从职称结构上看，具有副高 以上职称的偏少，中级以下职称的偏多；从知识结构上看，部分民办高校的专职教师只具备 专科生的知识结构，相当一部分专职教师没有经过岗前培训，尚未取得教师资格。 二是大多数民办高校采取了以兼职教师为主的师资队伍建设，这部分教师很大比例是高 校在读硕士和博士，他们既缺乏专业的教学训练，有没有特定的实用技能培训，而民办高校 的准确定位是培养职业型、技能型人才。“家有万贯钱财，不如薄技在身”是学生、家长和社 会对民办高校的期待，技能培养是民办高校的核心竞争力之一。教师技能的缺乏不可能培养 出技能型的人才。 三是民办高校对专职教师职业培训不足，他们担心在教师身上投入又留不住而人财两空， 这是民办高校教学质量得不到保障的又一原因。 3、招生和办学管理未步入正规 随着近年来公办高校扩招，民办高校生源出现短缺现象，没有足够的生源，民办高校的 运转就成为现实问题。为了争夺生源，民办高校开始各施绝招。一些经济实力雄厚的民办高 校每年在招生上的花费动辄千万元。这些费用除去印刷招生资料、招生老师费用外，更多的 是用来支付“招生代理”的生源人头费，这在一定程度上滋长了花钱买学生的风气。这些“招 生代理”并不是高校正规工作人员，他们的目的只是通过招生来从中抽取佣金，往往采用遮 蔽高校办学性质、许诺保证就业等方式来招揽生源，学生入学前期望值被人为增高，可是入 学后发现情况大相径庭，学校因此成为学生投诉的对象 而有些经济实力相对较差的学校，只 能通过利用在校学生回乡宣传的方式来招生，有的甚至采用欺骗手段来招生。 办学不正规是民办高校招生不正规的延续。有的民办高校还没有形成区别于公办高校和 职业技术教育的办学特色，自身的组织形式和管理模式又具有一定的随意性，内部缺