IPMP培训-项目收尾与评估课件.pptVIP

5.评价结论和主要经验 几点教训 项目前期的投资估算不能人为地加以“控制”，应该实事求是，否则将给项目在资金筹措、工程进度、生产运行等方面带来一系列困难。这是项目决策和初步设计时急待解决的一个重要问题。 工程地质勘探是项目前期工作的一个重要环节，应加强该方面的工作 设计部门的概预算应及时提供，以免影响投资的计划安排；竣工验收时，设计单位应按时提供竣工图，以利总结经验教训。 6.建议 现有大中型企业依靠技术进步，进行有效的扩建是实现企业经济规模，使之具有更强的市场竞争能力的关键。建议在投资建设决策中更加注重这类项目的发展。 该地区除该船厂外，还有不少不同规模的修、造船坞，建议通过地区跨部门的联合，组成综合修船能力，以便提高在国际市场上的竞争力。 A 重要 项目总评价 A 重要 项目可持续性 A 次重要 社会和环境影响 A 次重要 项目经济效益和影响 A 重要 项目财务效益 B 重要 机构和管理 A 重要 项目经营 A 重要 项目的投资及其控制 A 重要 项目质量及其控制 A 重要 项目进度及其控制 A 重要 资金来源和融资 A 次重要 资源和建设条件 B 次重要 设计与技术装备水平 A 重要 项目目标及市场 A 重要 布局与规模 B 重要 决策及其程序 A 重要 宏观目标和产业政策 备注 评定等级 相关重要性 评定项目指标 船坞项目成功度评价表 讨论题 项目后评价与项目审计的区别？ 项目后评价与项目审计区别 对比项目 后评价 审计 执行机构 后评价机构 审计机构 服务对象 投资决策层 政府、委托方 目的 总结经验教训 审查项目各项经济活动的合法性、公允性、合理性及效益性 内容 重点是项目的可持续性及项目的宏观影响和作用 重点是经济活动、财务方面，报表审计、符合性审计、绩效审计 谢谢！ 3.项目后评价的程序 后评价项目的选定 确定后评价计划 确定后评价范围 自我评价 独立后评价 后评价报告 4.项目后评价的方法 统计预测的原理与方法 对比原则（前后对比、有无对比） 逻辑框架法（LFA） 项目成功度评价法 逻辑框架法 层次描述 客观验证指标 验证方法 重要外部条件 目标 目标指标 检测和监督手段及方法 实现目标的主要条件 目的 目的指标 检测和监督手段及方法 实现目的的主要条件 产出 产出物定量指标 检测和监督手段及方法 实现产出的主要条件 投入 投入物定量指标 检测和监督手段及方法 落实投入的主要条件 项目后评价的LFA 项目投入（建设条件） 项目产出（实施结果） 项目目的（作用） 宏观目标（影响） 可持续性 （风险） 主要外部原因 主要内部原因 差别或变化 实际实现指标 项目原定指标 原因分析 验证对比指标 目标层次 项目成功度评价法 依靠评价专家或专家组的经验，综合后评价各项指标的评价结果，对项目的成功程度作出定性的结论；是用逻辑框架法分析的项目目标的实现程度和经济效益分析的评价结论为基础，以项目的目标和效益为核心所进行的全面系统的评价 评价标准： 成功的（A）：项目的各项目标都已全面实现或超过；相对成本而言，项目取得巨大的效益和影响 部分成功的（B）：项目的大部分目标已经实现；相对成本而言，项目达到了预期的效益和影响 不成功的（C）：项目实现的目标非常有限；相对成本而言，项目几乎没有产生什么正效益和影响 失败的（D）：项目的目标是不现实的无法实现；相对成本而言，项目不得不终止 后评价方法 后评价方法论的一条基本原则是对比法则 前后对比 预测和实际发生值的对比 有无对比 对比的目的是找出变化和差距，为提出问题和分析原因找到重点 有无对比法原理 将项目实际发生的情况与若无项目可能发生的情况进行对比，以度量项目的实际效益、影响和作用 对比的重点是分清项目作用的影响与项目以外作用的影响 前后对比的差异有些是来自于项目以外作用的影响 有无对比的图示 T1 T2 T3 A1 A2 B C D E B=项目实际效果；C=项目前的预测效果 D=无项目实际可能效果；E=无项目效果 A1 =项目开工；A2 =项目完工 T1 =项目开工时间；T2 =项目完工时间 T3 =项目后评价时间 不是前后对比（B/ A1或B/E） 不是项目实际效果与项目前预测效果的对比(B/C) 而是项目实际效果与若无项目，实际或可能产生的效果的对比（B/D） 有无对比法举例 由世界银行资助的中国华北平原农业项目，总投资1.8亿美元，1980年立项，1987年竣工。 项目主要内容是在华北三省的九个县建立20万公顷土壤改良和改善排灌设施的开发样板。 项目后评价结果发现，该项目刚刚结束就已经达到预期的产量目标，经济内部收益率为56%，大大超过前期估计的目标值。 事实上，从该项目立项以来中国农村进行了重大的经济体制改革，如果没有该项目，这些地区的农业产出也会有相应的提高。