火电厂烟气脱硫工程项目质量管理初探.pdfVIP

．2586． 中国环境科学学会学术年会优秀论文集(2006) 质量管理就等于自绝生路。 三、目前脱硫项目总承包质量管理中存在的问题 目前，国内具备大型火电厂脱硫工程总承包资质和条件的脱硫公司不多，已建和在建的 200MW以上火电机组脱硫项目仅有百余项，这些脱硫企业从事项目总承包的历史也不过几年。 在此期间，企业多半是摸着石头过河、走一步看一步，采取边干边学、边总结经验、吸取教训、 逐步提高的方式，在项目总承包的过程中探索前进。由于缺乏管理经验，工程质量出现这样或那 样的问题是可以理解的。吃一堑长一智，能使人逐渐成熟，企业也是如此。他山之石，可以攻 玉，必要的经验交流和互相学习、借鉴，有利于脱硫产业整体健康发展。笔者认为身为业内中 人，有责任和义务将项目质量管理方面带有共性和影响的问题提出来，供众多的同行参考。若能 抛砖引玉，对提高项目质量有所促进，将是莫大的欣慰。脱硫项目质量管理目前存在的主要问题 有以下几个方面： 1．质量管理体系不健全、组织机构有名无实 大多数脱硫企业对技术工艺开发都十分重视。认为只要技术工艺先进，就具有竞争优势，就 有中标的机会，却往往忽视中标后的工程质量管理。具体表现在：质量管理体系不健全、标准不 明确、控制程序不严谨、控制措施缺乏可操作性、表面文章多、实质性内容少。甚至把质量管理 体系认证当成招牌，而实际上质量管理组织有名无实、形同虚设，责任不落实。纵向各管理层之 间脱节，下情不能上达、上隋不能下达、信息阻塞，造成质量问题不能及时上报，不合格项因纠 正不及时而大量积累。拖至工程后期，甚至竣工验收时才发现，此时质量问题已积重难返。有的 问题可以通过返工解决，但重大质量问题几乎连返工的可能性都没有，这种“硬伤”将直接导 致项目失败，影响机组正常投运，使电厂蒙受经济损失，承包方将为此付出巨大的代价。 2．对脱硫市场形势和业主实际需求缺乏了解 脱硫企业对国内脱硫市场现状及发展趋势缺乏深入的调查研究，对市场动态把握不准，对不 同地区、不同客户的需求心中无数，导致市场调研报告严重失实，技术方案缺乏可行性。有的脱 硫企业明知自己的技术工艺与业主的实际需求有相当大的差距，但为了争取总承包资格，只好硬 着头皮全面响应招标文件提出的各项要求。这种不顾企业自身条件和能力、盲目满足业主要求的 做法，将造成工程设计本身的先天不足，使工程从开工之日起就埋下隐患和祸根。项目即使能勉 强通过验收，但纸里包不住火，运行后问题就会暴露无遗，承包方注定要自食苦果，业主更是追 悔莫及苦不堪言。 3．专业质量管理人才资源不足 脱硫项目是一项系统工程，涉及到环保、热能通风、化工、给排水、机械、机电、土建、结 构、。材料、电气仪表、计算机等多种专业。因此，项目质量管理必须由熟知相关技术质量标准， 工程管理经验丰富、责任心强的专业技术人员担任。脱硫项目分布面广点多、战线拉的很长，要 配备高素质的专业人员，不仅人力资源成本高，而且这样的专业人才十分“抢手”，不易聘到。 因此，不少脱硫企业采用“游击式”管理模式，指派少数专业人员在特定区域内的几个项目之 间频繁穿梭，巡回检查。这种蜻蜓点水、走马观花式的质量管理实属走过场。尽管少数专业人员 东一头西一头疲于奔命，却很难及时发现和解决问题。往往是按下葫芦起来瓢，堵住这边的漏 洞，那边又冒出新的问题，项目实际处于无质量监控状态。施工人员为避免质量问题被发现受到 处罚，往往采取大事化小、小事化了瞒天过海的办法对付突击性检查。由于专业人员严重不足， 承包方对工程质量管理基本失控，工程质量往往无法达到合同约定的要求。目前我国真正能投入 运行的脱硫装置还不足合同总额的8％，尤其是正常运行2年的更是屈指可数，脱硫技术、工艺 设计、设备和材料及施工安装质量等只有通过运行才能得出结论。 第五章环境污染防治技术研究与开发 事实上，投运的脱硫装置，已经存在大量严重的质量问题，有的工程从投运的第一天起，就 没有间断过改造和维修。有的公司已饱尝了第一年施工、第二年维修、第三年拆除的惨痛经历。 有的公司尽管采用了国外引进先进技术，但工程质量却很差，运行效率不高，原因固然是多方面 的，但其中重要的原因之一是忽视质量管理或质量管理经验不足，管理实际上不到位，缺乏专业 人员的有效监控。 4．不正当竞争导致工程质量低劣 近几年，电力行业烟气脱硫市场吸引了形形色色的脱硫企业进入这一行域，从长远看，对脱 硫技术发展和促进市场成熟是有利的。但有