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J0、 JI 改革对发展私营建筑经济的思考 余武平 厦门古龙房地产有限公司 摘 要 ：开放 以来 ，建筑业持续快速发展 ，在 国民经济 中的地位和作用逐渐增强，尤其是1998年以来 ，建筑业增加值 占GDP6~J比重一直稳定在 6．6％一6．8％-2~间，已成为我 国新兴 的支柱产业。国有建筑经济处于这个支柱产业的中心地位 。 关键词 ：私营建筑经济 对策 方法 建国6O多年来，国有建筑经济又寸我国的社会主义建设事业 国有建筑企业能否深化、建筑业能否真正成为国民经济支柱产 和改革与发展做出了重大贡献，这是不争的事实。但必须 明确 业的高度上来 ：把重视发展私营建筑经济提高到能否切实改善 指 出，建筑业又是一个竞争性行业 ，以国有为主导，以公有为 人 民群众居住条件，建立稳定和谐 的社会上来。因此 ，要充分 主体 ，多种所有制经济共 同发展的格局已逐渐形成 。中共 中央 认识到私营建筑经济 已处的重要地位和作用，从宣传和政策上 “关于国有企业改革和发展若干重大 问题的决定”已做出了明 为私营经济保驾护航。 确 回答。也就是说，从建筑业特点出发，从着眼于建筑业发展出 (二)各级政府和行业主管部门落实发展私营建筑经济的 发，在不断增强国有建筑经济控制力的前提 要提高认识，大 政策。 力发展私营建筑经济。 1．制定大力发展私营建筑经济 的长远发展规划，为最大限 度地发展私营建筑经济确立目标和指明方向。 一 、 大力发展私营建筑经济是快速发展社会主义 2．制定一切有利私营建筑经济发展 的各项配套政策 。在工 市场经济的客观要求 商注册、资质审批 、招投标、工程质量评 比、工程安全评定、 企业贷款、用人用工等方面，创造公平 、公正、平等竞争的市 (一)私营经济 的发展 ，已成为支撑国民经济高速发展 ， 场环境。 增加时政收入，缓解城镇就业压力和分流农村富余劳动力的主 3．在加强法制建设的同时，强化服务意识 ，提供各种咨询 要力量和重要来源。 服务，为私营建筑经济的大力发展创造 良好的社会环境。 据统讹 改革开放30多年来 ，私营建筑经济年增长率为巧％ (三)各级政府和行业主管部门切实做好和加强私营建筑 以上，明显高于公有制建筑经济 的发展速度 (国有经济4％，集 企业指导和监督管理。确保其遵规守纪、稳定持续地发展。 体经济8％)。私营建筑经济的工商税收增长五倍 以上 ，己经成 1．正确指导私营建筑企业 的市场定位，确定经营策略 ，不 为各级财政收人的重要来源。劳动就业的重心己向私营建筑经 断地壮大经济规模．适应市场竞争。 济转移。 2．工商、税务，城管、工程质量与安全监督、审计等部门要 (二)私营建筑经济是建筑业深化改革的结呆 ，反过来 ， 加强管理，充分利用行政、经济和法律手段，消除私营建筑企业 发展私营建筑经济又促进公有制建筑经济 的改革与发展。 自身存在的问题 ，如偷税漏税、偷工减料、掠夺经营、忽视质量 公有制建筑经济在建筑经济总量中仍处于主体地位 ，还在 与安全 的短期化行为，促进其 向规范化和持续化方向发展。 发挥着主导作用