【论文】2.日农产品贸易的现状、问题与融合.pdfVIP

《经济问题探索》2005年第6期 中日农产品贸易的现状、问题与融合’ 史朝兴，顾海英 (上海交通大学经济金融系，上海200030) 摘要：日本是中国最大的农产品出口目的国，2001年以来中国对日农产品出口呈下降趋势。本文分析了中日 农产品贸易中存在的问题和中日农产品贸易融合的基础，并有针对性地提出了相关对策。 关键词：中日；农产品贸易；融合 一、中日农产品贸易的基本现状 从整体上讲，中日农产品贸易的基本格局是，日本 达到45．1亿美元，但进入2l世纪的头两年，中日农产 每年从中国进口大量农产品，而中国从日本进口农产品 品贸易进入停滞阶段，2002年中国对日农产品出口额仅 数量则较少。从表l可知，1997年～2002年间中国向日 本出口农产品额占农产品出口总额比重在30％左右，日 出口额占农产品总出口额的比重也下降到26．2％，成为 本是中国最大的农产晶出口市场国，同期，中国从日本 近几年的最低点。这说明，中国对日农产品出口呈下降 进口农产品额占农产品进口总额比重在1．6％左右，日 趋势。同期，中国从日本进口农产品额基本保持在1．5 本也是中国重要的农产品来源国。中国对日农产品出口 亿美元左右。 表1 中国对日本农产品出口额和中国从日本进口农产品额(单位：万美元) 1997焦1998正1999年2000矩2001矩2002薤 中国对日出口额 38098936749338925445056437641435443l 占总出口额比重(％) 29．2 30．4 34．4 33．8 31．5 26．2 中国从日本进口额 13888 13464 13096 15659 16027 15036 占总进口额比重(％) 1．5 1．8 1．8 1．6 1．6 1．5 资料来源：中国农业年鉴各期。 二、中日农产品贸易存在的问题 长，达到3．7万吨，但仍远远低于2000年的水平；2001 (一)日本两次运用保障措施对中国农产品发难 年中国对日蘑菇出口量从2000年的4．2万吨减少到3．6 早在1995年，日本运用wro《农业协议》中的特 殊保障措施对从中国进口的大蒜和生姜提出限制措施， 出口量基本没有受到影响，2002年还有所增加。因此， 最终以中国实施出口配额管理和日方实施进口申报管理 从实际结果来看，日本运用的保障措施有效地限制了中 来解决。此举导致1996年——1999年中国生姜对日出国特定农产品对日出口的增加。 口量下降，都低于1995年出口量。大蒜对日出口基本保 (二)日本不断强化动植物和食品检疫措施限制农 持在2．5吨——3吨的水平。因此，日方基本达到了阻产品进口 止中国大蒜和生姜进口量急剧增加的目的。2001年4月 与其它各国一样，日本的动植物和食品检疫措施也 23日，日本又依据wro协议的一般保障措施对来自中是为了防止病虫害的传人，保护人民的饮食安全。为了 国的大葱、蘑菇和灯芯草三种农产品实施为期200天的保障各种检疫措施的顺利进行，日本制定了多部法律， 紧急限制措施，设置进口配额，超过配额的产品进口则 设置了多种机构来从事动植物和食品的检疫。早在二战 征收高额进口关税，其中香菇的关税高达266％。同年6后不久，日本就先后颁布了《食品卫生法》、《农药取缔 月8日，日本又宣布停止从中国进口禽类产品。作为反 法》、《营养改善法》等一系列涉及农产品与食品的生 制裁，中国政府在6月21日提出对原产于日本的汽车、产、加工和销售方面的卫生安全法规及条例。其后，日 手持和车载无线电话、空气调节器3种进口商品加征 本不断颁布和修订相关法律。2000年5月颁布了修订的 100％的特别关税，并要求日方立即纠正对我出口商品 《食品卫生法》。2001年9月，日本国内首次发现疯牛病 所采取的错误决定和歧视性做法。通过协商双方最终都 后，家禽畜的安全检疫被进一步强化，并开始在全国推 撤销了施加的限制措施。此次紧急制限措施不仅对中国 广家禽畜产品的身份证制度，同时也严格了对进口农产 上述三个品种当年的对日出口产生了一定影响，而且还 品的限制。2002年1月，日本厚生劳动省开展了“加强 有后续影响。与2000年相比，2001年中国对日大葱出检查