美国的档案法规体系及其特点研究_朱伶杰.pdfVIP

第39 卷 第5 期 辽宁大学学报（哲学社会科学版） Vol. 39 No. 5 2011 年9 月 Journal of Liaoning University （Philosophy and Social Sciences） Sep. 2011 美国的档案法规体系及其特点研究 朱伶杰 （辽宁大学历史学院，辽宁沈阳110036） 摘 要：档案法规体系是一个国家法规体系的重要组成部分，也是档案工作具体操作的依据。研究他国的 档案法规，发现和吸收其优势，是提高我国档案法规水平的必要途径。本文拟从机构类别的角度对美国的档案 法体系进行介绍，并进一步总结出美国档案法在鉴定措施、开放利用和保障公民权利方面的突出特点。 关键词：档案法规；特点；美国 中图分类号：G279.3 文献标识码：A 文章编号：1002-3291 （2011）05-0081-05 凡做一事必立一法，是美国人固有的思维定 邦政府发布的各种档案法令、法规只在联邦机构 势。在档案工作领域内，美国制定的法律法规数量 中生效，对州政府不具有约束力。 众多。“在美国的现行档案法中，国会通过的直接 因此，美国的档案法规可分为联邦机构档案 关于档案工作的法规有24 个、间接涉及档案工作 法、非联邦机构档案法和商业机构档案法三个部 的法规有38 个，关于档案工作的总统行政命令有 分。商业机构档案法尚未形成比较系统的法律体 7 个。此外，美国50 个州中，有 18 个州制定了29 系，本文暂不作为研究对象。上述前两种的档案法 〔1〕 规互不具有约束力，由于各州档案法规体系不一， 个关于档案工作的法规。” 美国作为资本主义世 界的领头羊，具有新型资本主义的管理体制和现 所以我们这里重点对美国联邦档案法规做以介绍 代化的管理水平，研究其档案法制建设，对于完善 和研究。 我国档案法规体系，更好地保管档案及开发利用 （一）联邦机构档案法 档案信息资源，保障我国公民的合法权益等都具 由于联邦机构档案法的数量以及涉及的内容 有重要的借鉴意义。 较多，按照内容的侧重点对其中较为典型和重要 的档案法分别介绍如下： 一、美国的档案法体系 （1）档案机构的设立及职责。《关于建立国家 美国是联邦制国家，各州都有独立的法权和 档案馆的法会》：1934 年由罗斯福总统签署，这是 治权，在这一政治体制下，美国的档案机构既无纵 美国建国史上第一个专门的档案法令。它宣布美 向的隶属关系，也没有横向的业务联系，联邦机构 国国家档案馆的诞生，确立该馆作为政府直属机 只负责管理联邦政府各机关的档案和档案工作， 构在美国政府机关系统中的独立地位。 对地方机构及其事务没有管理权。在档案法体系 《国家档案与文件署档案管理法》：国家档案 当中，也不可能形成调整全国档案事务的档案法 与文件署﹙NARA ﹚是联邦档案机构的核心，制定此 律系统，其中央和地方各州拥有各自的立法权，联 项法律的目的是规范和指导国家档案与文件署的 收稿日期：2011-05-18 作者简介：朱伶杰，女，辽宁沈阳人，辽宁大学历史学院讲师。研究方向：档案编纂学、档案法规。 基金项目：辽宁省教育厅项目《中西方国家档案法规体系比较研究》（w2010201）及辽宁经济社会发展课题《沈阳的世界 遗产档案管理现状研究》（2010lslktglx- 60）阶段性成果。 82 辽宁大学学报（哲学社会科学版） 2011 年 档案管理。主要内容包括：机构主管的