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AAC - AREA CHILDREN ADVISORY COMMITTEE 针对因艾滋病致孤和变弱势的儿童的政策和措施 河南国际儿童和艾滋病研讨会论文演示 演示人: 侯赛因·阿赫迈德先生 肯尼亚儿童服务委员会主任 时间：2007年9月6日-8日 背景信息 1984年报告第一例病例 有关艾滋病的传闻比艾滋病传播都要快 对有感染的国家和个人的歧视 病毒携带者形成了退缩，掩盖真相和复仇的心理 艾滋病传播速度很快 机会性感染导致的高死亡率 艾滋病的影响 艾滋病广泛流行增加了儿童的脆弱性 缺乏协调的应对措施不断增加 国家和个人用于医疗的花费大大增加 艾滋病致孤儿童 战争，大的道路交通事故，饥荒和疾病引起过大规模的孤儿。 现在，艾滋病引起的新的孤儿潮将长期困扰我们，需要我们立即解决。 有些孤儿一生下来就是艾滋病毒感染者，这让他们更加处于弱势地位。 应对措施 政府开始宣布艾滋病是全国性的灾难（比如：肯尼亚1999年） 开发了孤儿和弱势儿童关怀指南（孤儿和弱势儿童的政策和立法条款。比如肯尼亚2001年儿童法案和肯尼亚孤儿和弱势儿童的政策（2005） 2001年联合国联大儿童特别会议（UNGASS） 对孤儿危机世界性的反应 在2001年联合国联大特别会议上，三个有关孤儿的具体目标确立了。 1. 至2003年开发出国家政策和战略，到2005年执行： (a) 建立和加强政府，家庭和社区的能力来为孤儿和弱势儿童提供一个支持他们的环境 (b)确保孤儿有学上，有房住， 营养好， 与其他儿童一样平等的接受健康和社会服务。 (c) 保护孤儿和弱势儿童不受任何形式的虐待，暴力，剥削，歧视，拐卖和财产继承损失。 联合国联大儿童特别会议内容 2. 推广一个积极和明显的对孤儿和弱势儿童减少歧视的政策来确保他们不受歧视，全面平等的享受人权。 联合国联大儿童特别会议内容 3. 敦促国际社会，特别是捐款国家，非政府组织和私营部门来有效地执行国家项目以支持孤儿或感染地区和高危国家的艾滋病弱势儿童。对沙哈拉以南的非洲国家进行特别援助。 肯尼亚孤儿和弱势儿童的情况 240万孤儿和弱势儿童 孤儿和弱势儿童的政策已经就绪有待内阁的批准 有关孤儿和弱势儿童国家行动计划草案正在修改中 2004开始试点，在3个地区对500户家庭发放现金补每月每户发放KSH500(7.4 美元)。2007-08 财政年度打算资助： - 1.6万户家庭 - 每月1,500肯尼亚先令 (22.4美元) 执行 孤儿和其它艾滋病造成的弱势儿童国家指导委员会于2004年5月成立，旨在协调国家对危机的处理。 2004年7月，对肯尼亚孤儿和其它艾滋病造成的弱势儿童的需求进行了快速评估，制定了行动计划 加强国家，地方和地区层面的组织结构，以便执行孤儿和弱势儿童计划。 肯尼亚的多种安全网络 健康 建立了免费自愿咨询检测中心并提供免费抗病毒治疗 对5岁及5岁以下的儿童免费治疗护理 在免费抗病毒治疗的基础上，为贫困人口提供免费的抗结核和性病治疗 教育 2003年开始免费小学教育 对孤儿和弱势儿童的学校奖学金条款 在农村地区实行成本较低的寄宿学校 学校供餐项目 在中学中形成孤儿和弱势儿童的领导小组 安全网络 饥荒救济粮 大约2百万人口长期依靠救济粮 严重干旱时期吃救济粮的人口数量达到1千万 农民和ASAL的人最脆弱 政府每年在社会安全网上花费4千万到6千5百万美元 现金发给有孤儿和弱势儿童的家庭。受益者必须是： 照顾孤儿和弱势儿童的家庭 贫困中最贫穷和弱势的 没有从其它相似项目中受益 肯尼亚受艾滋病影响儿童项目目标 通过对有孤儿和弱势儿童的家庭发放现金，来提供一个社会保障体系，鼓励家庭寄养，使儿童不离开家庭和社区生活，促进社区的人力发展。 具体目标 教育: 6至17岁的基础教育，增加注册人数, 听课和在校人数 健康: 通过免疫，加强生长监测和维生素A的供给来减少0至五周岁儿童的死亡率和发病率 食品安全: 通过提供定期和可预见的收入支持来加强家庭营养和食品安全 具体目标 身份登记: (i)鼓励监护人在孩子出生或登记六个月内办理身份认证卡, 并且(ii) 鼓励监护人办理小孩出生证和其父母死亡证。 加强每个监护家庭的能力: (i)与其他部门和伙伴合作，举办营养和健康培训 ,并且 (ii)为监护家庭中的成人和小孩提供指导和艾滋病相关案例 选点 地