立足科学发展%2c谋划-十一五-四川通信发展战略.pdfVIP

●通信论坛 立足科学发展，谋划“十一五”四川通信发展战略 王钢 (四川省通信管理局局长) 本世纪头二十年是我国发展的重要战略机遇 和政策措施增强。综合应用法律、经济、行政、技 期，即将到来的“十一五”是承前启后的重要时期。 术等手段，果断采取一系列硬措施。有效地解决了 党的十六届五中全会提出，制定国民经济和社会 一度出现的电信网间互联互通、价格混乱、市场无 发展第十一个五年规划，要以邓小平理论和“三个 序竞争等突出矛盾和问题，维护和改善了公平竞 代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社 争、良性发展的市场环境。大力促进电信消费者 会发展全局。发展必须是科学发展，要坚持以人 权益保护和电信普遍服务，“十五”期间我省共解 为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质 决1．7万个未通电话乡镇和行政村通信问题，行 量。我们要深刻领会，并以此为指针，结合四川实 政村通电话比重提高31个百分点，为历史最高水 。 际，谋划“十一五”期间四川通信发展战略。 平。 但是，必须清醒地认识到，我省通信业发展质 1我省“十五”期间通信发展回顾 量还不高，重复建设、资源浪费还比较严重；市场 “十五”期间，四川通信业持续保持稳定较快 竞争还不规范、竞争能力不强、水平还较低；区域 增长，发展成就显著。预计到“十五”末。我省电话 发展不平衡，城乡通信水平差距较大；自觉遵守电 用户将达到3273万户，比“九五”末增长2．99倍，信法律法规和执行监管政策的意识还需增强。 电话普及率每百人38部；互联网用户达320万 2以科学发展观为指导。确立“十一五”四 户，增长5．4倍。电信企业主营业务收入将实现 川通信发展思路 224亿元，比2000年翻了一番，年均增长15％，超 前GDP增长4个百分点；劳动生产率极大提高， 当前，我们正处在通信技术继续迅猛发展，市 将达人均90．1万元，增长1．4倍。 场变化加速，新业务层出不穷，电信业加快向综合 信息基础设施更加完善，已建成中国西部地 信息服务行业转型的环境下，还将面临加入WTO 区规模容量最大、用户最多，质量最好的电信网 后电信业进一步开放和竞争所带来的挑战。必须 络。通信业逐步从单一的网络设施业务提供者向 以科学发展观为指导，理清思路，明确发展方向， 综合信息服务提供者转变，带动了上下游产业链 制定科学规划，引导、规范、促进行业稳定健康发 发展。“十五”期间，我省新增增值电信业务经营 展，建设电信强国，实现新的跨越。 企业近500家，行业占GDP的比重提高近1个百 我省“十一五”通信发展规划的指导思想是： 分点，达到4．5％，在国民经济和社会信息化中的 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以 地位和作用更加增强。 科学发展观统领全局，围绕全面建设小康社会的 电信改革力度加大，破除垄断，促进竞争，政 宏伟目标，以促进电信业持续健康协调发展为核 企分开，企业重组，增强了发展活力。电信市场竞 心，以转变行业增长方式为关键，以加强行业监管 争格局初步形成，市场进一步繁荣，业务越来越丰 为保障，不断提高行业服务水平，加快信息化