低碳经济时代对计量检定事业需求及优先发展思考.pdfVIP

低碳经济时代对计量检定事业的需求及优先发展的思考 陶志强 曲靖市质量技术监督综合技术检测中心邮编：655000 摘要：本文论述了低碳经济时代对质检机构计最检定事业的需求，优先发展该事业对低碳经 济能顺利实施的重要性和必要性。同时，结合目前地(市)级质检部门的现状，对高速发展计量 检定事业来适应云南省低碳经济发展需要提出了自己的意见和建议。 关键词：低碳计量发展 1问题的提出 随着碳排放、碳交易、碳货币、碳资产、碳关税这一系列新的名词在不断充斥人们的视觉和 听力，这场号称继农业化、工业化、信息化之后的第四次浪潮、即低碳化浪潮正快速向你我奔来! 改革开放30多年来，我国经济得到了快速增长，在各项建设取得巨大成就的同时，也付出了 巨大的资源和环境代价。经济发展与资源环境的矛盾口趋尖锐，人民群众对环境污染问题反应强 烈。这种状况与经济结构不合理、增长方式粗放直接相关。不加快调整经济结构，转变现行增长 方式，则资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起!经济发展必然难以为继。只有坚持节约 发展、清洁发展、安全发展，才是实现经济又好又快发展的方向。低碳发展是经济社会发展模式 的新探索，也是一个长期努力和实践的过程。其在实质内含上与我国政府提倡的科学发展观是高 度一致的。科学发展观的核心也是指在保持经济又好又快增长的同时，降低资源消耗和环境代价， 最终建成一个资源节约型和环境友好型社会。因此，低碳经济作为以低能耗、低污染、低排放为 基础的经济模式，必然成为整个人类社会文明、进步、持续发展的必由之路。 目前，全球低碳经济发展已进入一个重要分水岭。未来二三十年人类要解决的头等大事就是 要构造清洁能源的生产方式和生活方式。当世界箨国不约而同地选择了新能源作为经济增长新引 擎，新能源产业已经成为新一轮国际竞争的战略制高点时，而[我国的能源结构仍然是高碳结构： 其中化石能源约占中国整体结构的92％，仅高碳排放的煤炭就占了68．7％，石油占21．2％](1)， 因此，中国经济在工业化发展过程中仍然靠高碳能源所驱动。走低碳经济转j}I!!之路，将有助于提 高我国长期能源安全，有助于缓解当前和未来能源体系下的国内国际环境问题，是提升企业、区 域经济、乃全国家综合竞争力和争夺话语权的关键。 近年来，欧美等发达国家在碳排放、碳货币、碳交易、碳关税的规则制定方面表现出了极大 的热情。碳排放权的交易将会推动碳币时代的到来。 [欧洲的瑞典、丹麦、意大利，以及加拿大 的不列颠和魁北克已在本国范I制内开征与碳关税类似性质的碳税，法国也将于2010年对国内企业 开始征收碳税。美国众议院通过的《美国清洁能源安全法案》条款中规定，从2020年起将对进口 产品开始实施碳关税，对进口的排放密集型产品：如铝、钢铁、水泥和一些化工产品，征收特别 的■氧化碳排放关税。](2)这样一来，这些所谓的游戏规则制定者将会以碳币、碳关税为T具， 迎接属于他们的碳币、碳关税时代的到来。而我国作为产品出口大国，我们即要看到减排计划的 实施是中国经济持续发展的内在需要，更要看到减排计划背后所酝酿的碳币、碳关税对我国经济 发展的重要影响，在碳币、碳关税时代到来之时掌握先机。在这样的世界格局面前，作为与中国 经济发展息息相关的质监部门，如何在此时代到来之机，未雨绸缪，优先发展壮大自身的实力， 更好的为国家的经济建设服务，为省委、省政府提出的质量兴省战略目标服务，是每个质监人都 必须认真思考的问题。 ．30． 2低碳经济对质监工作的需求及优先发展的必要性 质监部门的计景检定部分，是履行将国家基准所复现的计罱单位量值，通过计量标准逐级传 递到丁作计景器具的工作过程，以保证对被测对象所测得的罩值的准确和～致。冈此，它不仅是 产(商)品质量、标准的重要保证，更是衡角=和评价碳排放的基石。企业无论是购进原材料、生产 管理、投入产出分析、能耗统计、产品销售、新产品开发等全过程，都必须建立在准确的计量数 据基础上才有可能。尤其是现在，新修订的《节约能源法》已将节约资源明确为我国的基本国策， 在能源的综合利用方面，离开计量数据，节能从何谈起?只有科学、合理、准确的计量，才能为 企业的生产管理、能源管理和节能工作提供正确的指导方向。为此， 《节约能源法》第二十七条 规定：“用能单位应当加强能源计最管理，按照规定配备和使用经依法检定合格的能源计晕器具。” GBl7167—2006《用能单位能源计量器具配