低碳经济与湖南经济发展方式转变.pdfVIP

低碳经济与湖南经济发展方式转变 欧阳培 （长沙理工大学，湖南长沙 410076 ） 摘要 当今世界，都在追求绿色、智能、可持续的发展。湖南在加快转变经济发展方式的进程中 要更加注重培育以低碳排放为特征的新的经济增长点，把环保作为转变发展方式的“闸门”和“调 节阀”，着力推进自主创新，培育战略性新兴产业，建设低碳城市，倡导低碳生活，多措并举发展 低碳经济，在新的更高起点上推动湖南又好又快发展。 关键词 湖南；低碳经济，经济发展方式；转变 当前，在世界经济大调整大变革中，湖南应抓住世界范围内发展低碳经济和绿色经济的契机， 更加注重培育以低碳排放为特征的新的经济增长点，更加注重调整改造传统产业和发展新能源、 节能环保等新兴产业，更加注重推动生产流通、分配、消费和建设等环节的节能增效，更加注重 保护生态环境，实施有利于绿色发展的政策措施，形成经济社会与资源环境相互协调的良性运行 机制，引导企业大力发展低碳技术，发展低碳经济，最大限度地实现资源的持续利用和生态环境 的持续改善。 1 低碳·回牟 1.1 低碳内涵 低碳是一个复合型概念。是指排放气体中以二氧化碳为换算标准的排放指标值低。发展越“低 碳”越好。以房地产开发为例，征地、规划、施工方式、建筑建材、园林、物业使用到后期物业 服务，每一个环节都涉及低碳概念。低碳从生活观开始。它不是空洞的口号，而是一处态度，一 种生活，一种珍爱今天、关爱未来的理性生活态度。低碳不仅是枯燥数字的叠加，更主要的是一 种生活方式的选择和体验。 1.2 回牟 1997 年，面对全球气候变化，急需世界各国协同减低或控制二氧化碳排放，1997 年12 月在 日本京都召开《联合国气候变化框架公约》第三次缔约大会。149 个国家和地区的代表通过了旨 在限制发达国家温室气体排放量以抑制全球变暖的《京都议定书》。《京都议定书》规定，到2010 年，所有发达国家二氧化碳等6 种温室气体的排放量，要比1990 年减少5.2% 。《京都议定书》于 2005 年2 月16 日正式生效。这是人类历史上首次以法规的形式限制温室气体排放。为了促进各 国完成温室气体减排目标，议定书提出四种可允许的减排方式。但美国总统布什刚开始第一任期 在2001 年就宣布美国退出《京都议定书》，理由是议定书对美国经济发展带来过重负担。而欧盟 各成员国领导人于 2007 年 3 月一致同意，单方面承诺到2020 年将欧盟温室气体排放量在 1990 年基础上至少减少20% 。2012 年之后如何进一步降低温室气体的排放，即所谓“后京都”问题是 在内罗毕举行的《京都议定书》第2 次缔约方会议上的主要议题。2007 年12 月15 日，联合国气 候变化大会产生了“巴厘岛路线图”，“路线图”为2009 年前应对气候变化谈判的关键议题确立了 明确议程。2007 年6 月，我国正式发布了《中国应对气候变化国家方案》。8 月，国家发改委发布 《可再生能源中长期发展规划》，可再生能源占能源消费总量的比例将从当时的 7%大幅增加到 2010 年的10%和2020 年的15%等。2007 年9 月8 日，国家主席胡锦涛在亚太经合组织（APEC ） 第15 次领导人会议上，本着对人类、对未来的高度负责态度，对事关中国人民、亚太地区人民乃 至全世界人民福祉的大事，郑重提出了四项建议，明确主张“发展低碳经济”。2009 年12 月7 日， 举行“《联合国气候变化框架公约》第15 次缔约方会议暨《京都议定书》第5 次缔约方会议”。本 次会议的主要目的是讨论在2012 年《京都议定书》第一承诺期到期后的温室气体减排安排。大会 前夕，我国宣布了减排承诺：到2020 年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005 年下降40%—45% 。 [1] 2 低碳经济·观点 2.1 低碳经济内涵 低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开 1 发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展 与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。简要地说，它是指以低能耗、低污染、低排放为基础 的经济发展模式。发展低碳经济，一方