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第四章 宪法的创制 The Initiative of Constitution 第一节 宪法的制定 第二节 宪法解释 第三节 宪法修改 六、我国修宪实践及其评价 1、修宪方式的合理化 2、修宪程序有待完善 3、修宪过于频繁,影响宪法的权威 七、制宪权、解释权、修改权的关系 制宪权 ? 解释权 修宪权 23.关于我国宪法的修改，下列哪一说法是错误的？（　）（2010年卷一单选第23题） A.《宪法》没有专章规定修改程序 B.《宪法》规定的修宪机关是全国人民代表大会 C.《立法法》规定，宪法修正案由国家主席令公布 D.《全国人大议事规则》规定，宪法修改以投票方式表决 2011-22．宪法结构指宪法内容的组织和排列形式。关于我国宪法结构，下列哪一选项是不正确的？ 　　A．宪法序言规定了宪法的根本法地位和最高法律效力 　　B．现行宪法正文的排列顺序是：总纲、公民的基本权利和义务、国家机构以及国旗、国歌、国徽、首都 　　C．宪法附则没有法律效力 　　D．宪法没有附则 17.根据《宪法》和有关法律的规定，关于全国人大审议立法议案的法定通过人数，下列哪一选项是正确的？ 　　A.宪法的修改，须由全国人民代表大会全体代表的过半数通过 　　B.宪法的修改，须由全国人大常委会全体成员的三分之二以上通过 　　C.法律的制定，须由全国人民代表大会全体代表的过半数通过 　　D.法律的制定，须由全国人大常委会全体成员的三分之二以上通过 * 一、宪法制定权 （一）概念 制宪主体按照一定原则创造作为国家根本法的宪法的权力 （二）制宪权理论的发展 最早的提出者及其贡献：西哀耶士 实证主义的制宪学说：拉班得，叶林涅克 施密特的观点和影响： 二次世界大战后的演变：一般理论形态向具体操作性演变 1、制宪权主体 近代以前的主体：君主 现代宪法的制宪权主体：国民 2、制宪机关(制宪权的具体化问题) 各国制宪机关的形式 中国的制宪机关 宪法对制宪机关的规定 二、 宪法制定机关 人民大会堂 1、制宪机构的成立 2、宪法草案的提出 3、宪法草案的通过 4、公布 八一南昌起义打响废止旧宪法的第一枪 三、 宪法制定程序 一宪法解释的概念 宪法解释，就是宪法解释机关依照法定权限和程序，根据宪政精神和社会宪政实际需要，对宪法的具体含义和适用范围所作的补充或说明 二宪法解释的机关 1.立法机关或权力机关 2.普通法院 #15. 3.其他专门机构（宪法法院或宪法委员会） 三宪法解释的原则 1.遵循立宪原意原则 2.发掘宪政精神原则 3.整体性原则 4.及时修正和后释优于前释的原则 宪法解释的方法 1.字面解释方法 2.逻辑推理方法 3.从严解释方法 4.从宽解释方法 1.具体化作用 2.补充作用 3.修正作用 4.裁判作用 宪法解释的作用 宪法解释的效力 1.与宪法同等效力 2.低于宪法效力但优于一般普通法律效力 3.视解释机关的性质来确定宪法解释效力 宪法修改就是指具有宪法修改权的国家立法机关，依 照法定的修宪方式和 修宪程序，对已经产生法律效力的宪法规范进行重订、修正或修补的活动。 二、宪法修改的原因： 1.社会制度变革 2.宪政实践中出现新问题 3.阶级力量对比关系或主要社会政治主体的经济地位社会活动方式等发生重大变化 4.立宪技术的提高和宪法学研究新成果的出现。 一、含 义 俄罗斯正式公布修宪条款总统任期延长至6年 三、宪法修改的方式 1、全面修改。 2、部分修改 第一，以决议的方式直接在宪法条文中以新的内容代替旧内容，修改之后重新公布宪法。 第二、以决议的方式直接废除宪法条文中的某些规定，修改之后，也需要重新公布宪法。 第三，以修正案的方式增删宪法的内容。 3、无形修改 四、宪法修改的程序： 关于宪法修改的程序，在实行柔性宪法的国家中与普通法律修改程序相同，在实行刚性宪法的国家中,则比普通法律的修改程序更为严格 中国宪法对市场经济地位的确认首先使深圳发生了翻天覆地的变化 1.修宪动议 2.草案提出 3.草案议决 5.宪法修正案的公布 4.投票 1、修改内容的限制 2、修改时间的限制 3、修改程序的限制 4、其他方面的限制 五、宪法修改的限制 修改宪法要切实关注农民利益 1969年，一位化名为杰内·罗伊的妇女和其他人一起向德克萨斯州限制堕胎的法令提出了挑战。该法令规定，除非因为维护孕妇的生命，州内一律禁止妇女实施堕胎手术。罗伊主张：德州限制堕胎的法令剥夺了她在妊娠中的选择权，因为她既无钱到可以合法堕胎的州进