检察机关在构建刑事被害人司法救助中的初略构想.pdfVIP

它山之石•Stones from other hills 检察机关在构建刑事被害人司法救助中的初略构想 王增才 （兰山区检察院，山东 临沂 276000） 据不完全统计，我国近八成的刑事赔偿难以兑现，多数被害人 【摘要】 比是脆弱的，于是对其人权保障问题往往格外被重视。所以，刑 的家庭因此陷入了人财两空的境地。对于刑事被害人而言，因被告人的 事诉讼中的人权保障，应该包括对犯罪嫌疑人、被告人的保障， 行为导致疾病、残障甚至失去家中的顶梁柱，经济上又得不到补偿，生 亦应包括对被害人的保障。国家已经通过刑罚代行了被害人的利 产和生活上往往陷入困境。作为一名基层的检察工作人员，就司法实践 益，但实际上社会利益或国家利益在某些时候与被害人的利益并 中对此问题亦是感触颇深，在此问题备受关注的背景下，抒发一己之 非是完全一致的，刑事法律以解决冲突、恢复法律秩序为其价值 言，初略构想检察机关在构建刑事被害人司法救助中该如何定位、如何 目标，惩罚犯罪和保障人权是不可分割的两个方面，把以犯罪人 具体实施。 为中心的刑事法律制度、刑事政策回归到真正实现犯罪人与被害 刑事被害人；司法救助；初略构想 【关键词】 人双方的相对平衡上，完善被害人权利救济制度，是人本主义刑 事法律理念的根本。 著名刑法学专家、武汉大学法学院教授马克昌说，当许多 在刑事诉讼中，刑事被害人常常遇到被告无力赔偿损失的 国家都已进入“被害人时代”时，如果我们还是空白，甚至判决 情况，而在很多情况下，犯罪行为对被害人造成的伤害是巨大而 时不考虑被告的承受能力，就会造成像现在这样，表面看起来是 持久的，有些被害人因治疗伤病花费巨大，被致残丧失独立生活 法律给当事人主持了公正，伸张了正义，但实在的“胜利”他什 能力等，从而造成生活相当困难，犯罪人的赔偿和社会的帮扶往 么都没感受到，只能陷入“无期的等待”。虽然我国的《刑事诉 往并不能对被害人起到相当的作用。最高人民检察院有关人士透 讼法》规定，被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的， 露，在受理的案件中，刑事被害人及其亲属信访与申诉占了相当 在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼，但如果加害方无钱 大的比例。尽管刑事被害人申诉信访的直接要求是严惩犯罪人， 可执行或案子进入漫长的司法程序，这些受害人就无法及时得到 但是被害人因加害人的行为导致生存状况恶化，特别是加害人未 赔偿。据报道，2008年全国“两会”期间，已经有人大代表提出 被追究刑事责任而被害人未得到任何赔偿的案件，往往成为刑事 “建立刑事受害人救助制度”的议案。最高人民检察院检察长曹 被害人长期申诉信访、缠访闹访的深层原因。 建明曾说：“司法救助是社会主义救助制度的组成部分，是人民 其次，建立刑事司法救助制度是司法实践与社会需求的现实 法院承担社会责任的一种重要方式，对司法活动取得良好的社会 呼唤。刑事被害人寻求赔偿的唯一直接途径——刑事附带民事诉 效果具有重要的现实意义。”作为一名基层的检察工作人员，在 讼的“尴尬”现状；《中华人民共和国刑事诉讼法》第七十七条 司法实践中对此问题亦是感触颇深，面对许许多多案件中被害人 规定：“被害人由于被告人的犯罪行为而使被害人遭受经济损失 求助的眼神及窘迫已极的生活状态，心痛却无力以助，深感这诸 的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼”。《中华人民 多案件的一纸判决仅仅是对社会秩序的维护，而对于真切受到伤 共和国刑法》第三十六条规定：“由于犯罪行为而使被害人遭受 害的被害人来说却没有任何的帮助。在此问题备受关注的背景