扩大国内市场消费需求切入点――完善农村社会保障制度.pdfVIP

占 扩大国内市场消费需求的切入，II’ ——完善农村社会保障制度 赵关维 (中共庆阳市委党校，甘肃庆阳745000) 【摘要】当前我国内需特别是农村市场消费严重不足，其根本原因是存在着低水平养老保障，低层次医疗保障、高昂的子女 就学费用等消费障碍。因此扩大内需的切入点应着眼于完善农村社会保障。 【关键词】经济发展方式；可持续转变；内需不足；社会保障缺陷；完善对策 如何实现我国经济发展方式由出口导向型向内需拉动型 须同时满足两个条件，才能推动社会再生产过程的顺利进行： 的可持续转变，成为理论界关注的焦点。 一是消费者有购买商品或服务的欲望；二是消费者有货币支付 一、当前国内市场消费的现状 能力。从当前国内市场的消费状况看。群众迫切需要提高生活 当前，国内市场消费水平偏低，反映消费者信心的三类指 质量的动机非常强烈，亦即消费的欲望是存在的；货币支付能 数均呈下降趋势：消费者预期指数由2008年1月的98．6％下降力的大小，则取决于国民收入再分配过程中形成的个人可支配 到2009年2月的86．7％，下降了11．9个百分点；同期，消费者收入的多少。而个人可支配收入的支出主要有三个用途：最终 满意指数由91．2％下降到86．3％；消费者信心指数由95．6％下降消费、投资、储蓄。一定时期内，在个人可支配收入既定的条件 到86．5％，分别下降4．9和9．1个百分点。其特点如下： 下，居民用于投资和储蓄的比例越高，则用于消费的份额就小； 1．最终消费与储蓄以及投资之间存在此消彼长的关系 反之，用于消费的份额就越大。可见，居民可支配收入中的最终 根据经济学原理，需求是有货币支付能力的需要。需求必 消费与储蓄以及投资之间存在此消彼长的关系。从2004年到 动之以情、晓之以理，围绕其违纪问题进行教育，指出他们应该 (三)利用办案成果进行警示教育 接受的教训，将会产生良好的教育效果。如我们在查处某公司 每查实一个案件，都要深刻剖析违纪人员思想品质变异的 国有资产流失案中，在与该公司下属一位私卖单位设备的厂长 深层次原因，找出导致发案的思想性问题。通过召开案件发布 赵某谈话时，赵某感到很冤枉，说卖设备是公司某领导安排的， 会、让违纪人员现身说法、编发剖析材料、开展专题教育等方 他本人没有责任。我们就既严肃认真、又充满同情地和他说了 式，对广大党员干部进行警示教育，从中汲取教训，增强拒腐防 三点：一是，国有资产不能随便处理，这是局里有规定的，并拿 变能力。对有轻微违规违纪行为或有一般性错误的进行批评训 出规定让他学习；二是，你说领导安排你处理这些设备是否有 诫，对无违纪行为的有关人员或相关领导进行廉政谈话，使其 证据，如果有我们就先去找你们领导；三是，作为下级，领导让 从思想上认识问题，引起重视。从而达到查处一案，教育一片的 你干这些违纪的事，你是否该提醒一下你的领导。听了我们的 目的。采油三厂在查处案件后，除将处理决定发到各单位外，厂 话，赵某掩面而哭，最后不仅个人退赔了所卖设备的款项，还主 纪委还要求违纪人员写出书面检查，算清违纪违法“七笔账”， 动写了检查。他受到了应有的处分，不但没恨我们。后来还我们 同时有选择性地编印成警示文章，发到基层班组，并让受处分 成了朋友，也从此成了遵规守纪的先进典型。 人员在警示教育大会上现身说纪说法，收到了很好的教育效 (二)实行“一案两报告”制度 果。 健全案件分析制度，明确办案人员即为整改责任人，不仅 (四)利用办案成果规范单位管理 要负责查处案件，还要帮助发案单位进行整改，找准制度漏洞， 认真查找案件发生的根源，特别是在管理方面存在的问 研究改进管理办法，加强监督的对策措施。案件查结后，由办案 题，深刻分析案件中暴露出来的苗头性、倾向性问题，针对体 人员进行个案分析，撰写一个案件调查报告和一个案件剖析报 制、机制、制度和管理上存在的弊端及薄弱环节，提出治理的建 告，找出发案的规律和主客观原因，并就案件情况向有关单位 议，强化管理措施，做到关口前移。对一些带有