地籍管理 摸清土地“家底”.pdfVIP

封面报道 弄清耕地后备资源情况 现状信息，编绘城镇土地利用图件， 与评价、城镇土地利用结构统计与分 截至2011年，全面完成全国耕地 结合现有社会经济等基础资料 ，分析 析、城镇的土地利用变化与等级规模 后备资源调查评价工作。查清了我国 试点区内城镇土地利用类型、闲置土 空间分析等专题报告。并全面整合多 坡耕地和耕地后备资源数据、类型、 地、建筑密度、容积率等土地利用状况， 年来的城镇地籍调查成果，编写了 全 质量及分布状况，全国集中连片耕地 评价城市土地开发利用的潜力，并提 国城镇土地利用现状分析 初稿。 后备资源 734．39万公顷，可开垦土地 出城镇土地利用开发和保护的方向与 701．66万公顷，可复垦土地 32．72万 措施。 推进全国宗地代码统一编制工作 公顷。完成 31个省 (区、市)农用地 同时，国土资源大调查部署开展 宗地代码编制工作是我部在新时 分等和291个县的定级估价，设置 5万 了城镇土地利用现状与潜力调查，截 期、新形势下土地管理工作的创新和 多块标准样地，初步查清全国农用地 至 目前，已在全国范围内部署了20个 探索，是实施全国土地和城乡地政统 质量等级及其分布状况，建立全国统 省份44个城市，共计2200平方公里 一 管理，加强信息化、标准化建设的 一 可比的1：50万农用地分等数据库； 的试点工作，明确城镇土地利用现状 基础支撑 ，是提高国土资源管理准确 开展了农用地产能核算，有效推动土 及潜力调查内涵、内容和方法，形成 性、科学性的有效手段。 地转向数量和质量并重的综合管理； 了一系列技术和数据成果，全面掌握 2010年 11月，国土资源部提 出 完成 中西部 19个省 (区、市)坡耕地 城镇的利用现状、潜力和发展趋势， 开展宗地统一代码编制工作，目的是 调查，15度以上坡耕地 1602万公顷， 在土地利用与保护、规划管理中发挥 实现全国宗地代码编制的标准化，满 为生态退耕战略实施提供数据支撑。 了重要作用 。 足国土资源信息化管理需求。2011年， 同时，对部分地区进一步补充了 在相关试点实验的基础上，在全国16 受沙化等威胁的其他需退耕耕地的调 首次形成全国城镇汇总数据 个省 (区、市)开展了宗地统一代码 查评价；分析了土地开发、复垦的可 2006～2007年，在全国范围内， 编制试点，形成了 宗地代码编制规 能性及其对生态环境的影响，提出了 部署开展63个地级市城镇地籍调查数 则 (征求意见稿)》。经多方征求意见， 开发利用的措施。编制完成了 西部 据汇总试点，汇总面积 72．9万公顷。 形成 宗地代码编制规则 (试行) ， 大开发土地资源调查评价技术规定》、 2008年，部署开展 2920个县城 以上 并通过全国国土资源标准化技术委员 《东部地区耕地后备资源调查评价技 建制镇城镇地籍调查数据汇总，汇总 会审查。当前，正积极组织各地开展 术规定》、 耕地后备资源调查评价 面积 542．3万公顷。2009年，结合第 宗地代码统一编制工作，满足 目前正 技术规程 。完成全国耕地后备资源 二次全国土地调查，利用现代科学技 在开展的全国农村集体土地确权登记 调查评价数据汇总，建立耕地后备资 术，全面汇总全国所有城镇数据，历 发证工作需要。 源调查评价数据库，进行成果集成， 史上第一次形成了全国城镇土地调查 实现全国宗地编码的统一化、标 为各级土地利用总体规划及土地整理、 汇总数据，首次掌握 了我国所有城市 准化，满足国土资源 “一张图”和综 开发、复垦专项规划提供信息和依据。 及建制镇内部的土地利用状况，实现 合信息监管平台等信息化建设的需要， 了全国城乡土地利用状况的全覆盖管 提高国土资源管理准确性、科学性。 明确城镇土地利用现状 理，为城镇 内部工业用地、基础设施 建立全国宗地统一编码体系，使国家 2000～2010年，国土资源大调 用地等专项用地调查提供基础依据 ， 和地方通过跟