“三喜三忧”——全民医保还有多远.pdfVIP

锚霞苎譬 一 特别策期— 《 苎 p 摧唆 鲤 啦鲴壁!匦盟 得 了病 ，有保障，是人们共 同的 至此，基本 医疗保险在我国各项社会 梦想。 保险中第一个实现 了制度上 的 “全覆 当今中国， “全民医保”已经在 盖”。 帝】度层面实现。然而在现实中，医保覆 目前，所有的中国公民均可通过 盖上还有空 白点，保障水平上还不算太 参加相应的医疗保险获得基本的医疗保 高，运行上还有不少梗阻。 障。具体来说，用人单位及其职工强制 梦想要现实，还需脚踏实地。医 参加职工基本医疗保险；无雇工的个体 保如何在切合国情的条件下覆盖更多的 工商户、未在用人单位参加社会保险的 人群 ，特别是较 困难群众?如何在适应 非全 日制从业人员以及其他灵活就业人 经济发展阶段的前提下切实提高保障水 员可以选择参加职工基本医疗保险；农 平、从小补到管上大用?我们真正跨入 村居民可以参加新型农村合作医疗；城 全民医保时代，还需要多久? 镇未就业的居民可以参加城镇居民基本 一 喜：12．5亿人参保 制度上全覆 医疗保险；进城务工的农村居 民可根据 盖 自身情况选择参保；公务员有公费医疗 农 业 女 儿 出生刚满 百天 ．居 民孙琳 就 等。 知 去给孩子办了参加 “居 民医保”的手 “全 民医保 ”在制度层 面实现 的 识 续。 “办手续的人不少，都是给一岁以 同时，实际覆盖面也迅速扩展 。最新数 内的小宝宝参保。”工作人员说 。 “以 据显示 ，到 “十一五 ”期末 ，全 国城 前小孩子想参保也没办法，只能买商业 镇基本 医疗保险覆盖约4．2亿人 ，新农 保险。”孙琳感到，虽然小孩子生病花 合参合人数达到8．3亿人 ，合计约12．5亿 不了太多钱，但有了医保还是心里踏实 人 。基本覆盖全 民。 得多。 一 忧：约10％仍未参保 且多是困 被人 们 俗称 为保 障 “一 老一 小” 难群众 的城镇居民医疗保险，在2007年开始试 虽然 绝大 多数 人拥有 了医疗保 点，并迅速覆盖大量城镇非从业居民。 险，但是 目前仍然有约10％的人群没有 参保 ，在求医问药时没有任何保障。 财政应承担更多责任。过去几年。各 从安徽到山东来干装修的刘友坦 级财政 已做 了很 多努力。 “十一五” 言，他知道在老家可以上新农合 ，也知 期间，中央财政安排 了509亿元专项资 道可以参加城镇 医保 ，但都要 自己缴 金，帮助地方将关闭破产国有企业未参 费。 “我一年病不了两三次，最多是感 保退休人 员625万人全部纳入城镇职工 冒，买点药就好了，就先不想这些事儿 基本 医保 ，各地还对低保家庭给予医保 了 。” 补贴。熊先军还说 ，调研 中发现 ，在很 据 了解 ，由于新农合和城镇居 民 多地方低保居民有医保 ，没医保的恰恰 医保实行 “自愿参保、大病统筹”，使 是刚过低保线的那部分居民，因为他们 一 些人最终选择了不参保。 享受不到政策扶持。 一 方面，自愿参保 必然造成对经 二喜：医保全国漫游 开始有效破 济 困难人群的排斥 ，最终形成 “特别 需 题 要医疗保障的人却没有保障”这样一种 医保关 系转续难 ，一直困扰 着许 局面。另一方面 ，保障 目标定为 “保大