乡村治理视阈下农村社会保障的多元供给.pdfVIP

云南农业大学学报 JournalofYunnanAgriculturalUniversity，2011，5 (2)：5—8 http：／／xb．ynau．edu．cn ISSN 1004—390X；CN53—1044／S E—mail：sk@ ynau．edu．cn DOI：10．3969／j．issn．1004—390X (S)．2011．02．002 乡村治理视阈下农村社会保障的多元供给 谢妮霞，唐绍红，郭大林 (西南科技大学 政治学院，四川 绵阳621010) 摘要：乡村治理理论主张利益相关的多元主体共同进行乡村事务的管理与公共服务的提供，其构成了农村社 会保障供给主体多元化的理论基础，现行农村社会保障的主体失衡引发供需脱节和管理失范问题是其现实依 据。实现农村社会保障供给主体多元的具体路径包括 ：政府应当进行准确的角色定位，非营利组织应当发挥 更大作用 ，普通村民应当组织化地表达诉求。 关键词 ：农村社会保障；乡村治理；多元化 中图分类号：c91．3 文献标识码 ：A 文章编号：1004—390X (2011)02—0005—04 DiversifiedSuppliersofSocialSecurity in theCountryside from thePerspectiveofRuralGovernance XIENi—xia，TANG Shao—hong，GUO Da—lin (SchoolofPoliticalScience，SouthwestUniversityofScienceandTechnology，Mianyang621010，China) Abstract：Thetheoryofruralgovernanceclaimsthatitismuff—subjectsofrelatedintcreststhatadminis— trateurralpublicaffairsandsupplyruralpublicservice，whichformedthetheoreticalbasisofdiversified suppliersofsocialsecurityinthecountryside，yetsupplyanddemanddisjunctionandadministrationan· omiecausedbysubjectimbalancearetherealisticfoundation．Torealizethediversification，firstly，the government’Sroleorientationshouldbeaccurate，and secondly，non—profitorganizationsshouldplay a moreimportantrole，andthirdly，ordinaryvillagersshouldexpresstheirappealsorganizedly． Keywords：rural socialsecurity；ruralgovernance；diversification 府管理模式的否定 ，它体现的参与合作不是一般 一 、 治理与乡村治理 的民主机制理念中所包含 的政府为主导的，对社 “治理” (governance)理论 ，是 20世纪八九 会多样性成份的吸纳、接收，而是一种平行的、 十年代公共管理领域兴起的一种新的理论话语 ， 各 自以主体身份而存在的合作与对话机制。” 基本内涵是对公共产品的供给和公共事务的管理 乡村治理理论，不仅是治理理论地方化的逻 不能仅 由公共部 门 (政府)进行，应当寻求公共 辑推演，更是中国乡村公共事务管理实践拓展的 部门与私人机构，政府与公民社会等主体之问的 经验总结。这一理论主张建构乡镇政府、非营利