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关于千丰渠建设节水型灌区的几点思考 何 辉 王仲江 陈秀霞 (千阳县水利局 陕西 千 阳 721100) 摘 要 本文通过介绍千丰渠灌区基本情况和工程运行存在问题，对灌区水资源平衡进行 了客观分 析，探 索了该灌 区如何以节水改造工程建设为主，实施用水管理体制改革和完成建立用水 者协会为主要内容的节水型社会建设。 关键词 千丰渠；节水型灌 区；建设管理；思考 中图分类号 ：S274．3 文献标识码 ：C 建设节水型灌区是解决区域水资源供 经济发展起到了一定的作用。 现了次生盐碱化，而离渠较远的地段却用不 需矛盾的迫切需要，是优化经济结构、提高 上水，群众意见很大，水量浪费与水资源短 水资源利用效率的内在要求，是改善生态环 2工程现状及存在 问题 缺成为制约灌区发展的突出问题。 境、促进灌区经济社会可持续发展的战略举 2．3维修资金短缺和管理粗放影响了工程效 措。本文对千丰渠灌区进行简要介绍，对灌 2．1工程设施老化严重，运行效率差 益发挥 区工程运行存在问题和灌区水资源平衡进 灌区设施建于20世纪7O年代，受当时 近年来由于国家对小型农田水利工程 行客观分析，探索该灌区进行以渠道防渗为 资金、技术限制 ，工程建设标准低下，施工质 缺乏投资，地方财政财力匮乏，无力为小型 主的节水改造、水资源总量控制、定额管理 量差 ，灌区设施配套不全。工程运行期问，缺 农田水利工程注入资金，直接影响了工程的 和建立用水者协会为主要内容的节水型灌 乏维修和改造资金，经过长期运行 ，致使工 维护建设和管理。同时灌区渠道配套差，水 区建设，为实现灌区农民增收、经济转型、生 程设施老化 、渠道破损、建筑物损毁等问题 利用系数低，造成亩次用水定额偏大 ，行水 态 良性发展提供借鉴。 日益严重。同时灌区田间渠道衬砌率低、水 中无形增加了灌溉人员数量和管理费用。目 资源利用率低。灌区内除输水干渠基本完好 前千丰渠浇地护渠人员为每斗5人 ～8人 ， 1千丰渠灌溉工程基本状况 外，田问斗渠衬砌完好率为 21％、农渠衬砌 远远高出全国灌区每斗2人～3人的平均水 完好率为 12．6％。加之多年运行，管理主体 平，加重了群众灌溉负担。 千丰渠位于千河中游 ，是以农田灌溉为 缺位 ，投入不足，斗农渠衬砌年久失修，渠系 主，并兼发电、养殖等综合利用的小(一)型 建筑物损失殆尽，现已全部损坏，渠道输水缺 3建设节水型灌区的几点建议 水利工程，工程由引水枢纽、南干渠、北干渠 少相应的防渗措施，跑、冒、漏现象甚为严 三大部分组成。灌区惠及草碧 、水沟、寇家 重，灌溉水利用率低、平均灌溉水利用系数 3．1实施灌区节水改造工程建设 河、柿沟 、城关五个乡镇 ，二十二个村总计 不足O．4O。再加上人为破坏及侵占渠道，灌 千丰渠灌区地处千河川道地区及千河 2．84万人，设施面积3．5万亩，有效灌溉面积 区70％的农田得不到适时灌溉，致使灌溉面 左岸的黄土台塬内，从地貌单元上分属黄土 1．2万亩，种植的粮食作物以小麦、玉米为 积呈萎缩趋势，千丰渠成为挂名灌区。 覆盖的千河三四级阶地。区内地形平坦，耕 主，经济作物有蚕桑、蔬菜 、油菜、辣椒及林 2．2灌区群众节水意识淡薄，水量浪费严重 地多以台田式排列，交通道路林网规划有 果，是千阳县商品粮生产基地。工程运行四 由于灌区用水没有脱离 “吃大锅水”的 序。土壤类别为黄土类土，土层深厚，颗粒结 十年来，先后沿北干渠修建了六座梯级电 模式 ，沿渠乡镇、村普遍存在着不用白不用 ， 构疏松，透水通气 ，耕作性良好，土壤容重为 站，总装机 1415kW，多年平均发电量 500多