高中历史《美国1787年宪法》教案7.人民版必修1.docVIP

关于《 美国1787年宪法》的教材分析 一．课标、学习指导和会考要求对比表 课标要求 学习指导意见 会考标准 说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。 知道美国1787年宪法的主要内容、特点及其作用；知道联邦制的权力结构；理解美国的总统制；比较1787年宪法中的“制约与平衡”原则这一人类政治智慧。美国女植物人泰里·斯基亚沃另译特丽·夏沃①联邦制（federal system）：由若干个组成单位（共和国、邦、州等）联合而成的统一国家，有统一的宪法和法律。联邦政府同各组成单位政府的权力划分由联邦宪法规定。联邦政府设有最高立法机关和行政机关，行使全国的立法、外交、军事和财政等重要权力，是国际法的主体。各组成单位有本单位的宪法和法律，设有在本单位管辖地区内行使权力的立法机关和行政机关。组成单位的公民既有本单位的国籍又有联邦的国籍。联邦的权力可以直接及于公民及各组成单位。联邦宪法和法律的效力高于各组成单位的宪法和法律。除非修改宪法的有关条款，联邦政府不得削减各组成单位政府的权力以扩大自身的权力，因此，联邦宪法的修改必须得到组成单位同意。目前，许多联邦制国家有加强中央集权的趋势。（《世界知识大辞典》世界知识出版社 1998年10月第2版） 【相关概念】根据维基百科网站提供资料改编 邦联制：是一种复合制的国家形式，比联邦制松散，是主权国家的联盟，通常根据条约组建，但常会随后制订一部共同宪法。邦联负责处理重要事宜，例如防务、外交、对外贸易、共同货币。在现代政治术语中，邦联通常仅限于指 主权国家的永久性联盟。“邦联制”是主权在各邦；“联邦制”是主权在联邦。 单一制：是一种国家结构形式，指由若干不享有独立主权的一般行政区域单位组成统一主权国家的制度，和复合制相对。在当代国家结构中，单一制与联邦制（复合制的一种）是主要形式。 单一制国家划分为各个地方行政区划，其划分是国家根据统治需要，按一定原则进行区域划分的结果，国家主权先于各个行政区划存在，地方行政区不是一个政治实体，不具有任何主权特征。国家本身是一个统一的整体，只是为了便于管理，才把领土划分成若干行政区域，并据以建立起地方政权，即，各地方行使的权力来源于中央授权，并不是地方固有，地方的自主权或自治权是由国家整体通过宪法授予的，各地方政权一般没有单独退出该国的权利。 中华人民共和国是全世界最大的单一制国家，世界上绝大部分国家的结构形式也都采用单一制，如英国、法国、日本、意大利、韩国、朝鲜等都是单一制国家。 ②共和制：是人类社会的一种政体（和这样统治的国家），那里君主不是国家的最高首脑。 这个词起源自拉丁文res publica，意思是“公共事务”。 共和的根本原则是天下为公，国家权力是公有物，国家的治理是所有公民的共同事业。共和在本意上是通过制度组织起来的公共事务领域，而不是一种组织形式或政体。共和主义强调政府的公共性、公平性与中立性，即政府必须为所有人的利益服务（公益），而不能只为少数当权者的利益服务。然而民主的概念不是共和制暗含的。共和制政府形式可以包含有限的民主，那里这些权利仅对有限的人群允许，如在今天的许多独裁或极权国家的情形。这个词意思也足够宽泛到包括许多今天的高级民主制。 最早的共和政体可以追溯到西亚的阿卡德(Akkad)。最著名的古代共和国，则是公元前509年建立的罗马共和国。虽然共和名义上是所有公民共享的制度，这还不包括没有公民权的奴隶，但实际上则多是贵族共和。在这些共和国里，只有贵族才有参政的权力。这说明，“共和”未必一定是“民主”的。 现代共和制度则强调所有公民的参与国家的法律制定，政策制定和执行。当然参与的过程可能是直接的；或者间接的，比如通过代议制民主。在现代，共和国家的首脑通常仅为一人，总统。但有一些例外，例如瑞士，她有一个七人委员会作为国家首脑,称为瑞士联邦议会，还有圣马力诺，国家首脑的位置由两人共享。 美国是联邦共和制。共和这个词义的使用在美国开国者时期非常通用。“美国宪法之父”麦迪逊提出“共和政体”的定义应当是：“它从大部分人民那里直接、间接地得到一切权力，并由某些自愿任职的人在一定时期内或者在其忠实履行职责的期间进行管理。”美国宪法的制定者极少使用“民主”一词，更多地用“共和政体”。他们认为，对每一个政治问题从每一个公民收集选票是不切实际的，理论上，议员可以比普通平民更博学和更少情绪化。另外，共和可以设计为用来抵抗“多数的暴政”的保护。纯民主实际上非常危险，因为它允许多数侵害少数的权利。通过他们称为共和制的形式，代表人用许多不同的方式来选择（总统, 议院，参议院和州官员被分别选举），这使多数更难足够的控制政府来侵害少数。 在共和制和君主制间划一个精确的线非常困难，而且确实没有什么可以说某一个比另一个更民主，因为