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论建筑工程造价管理 李繁华 梅州市创达建设有限公司 广东 五华 摘要：建筑工程造价管理，就是运用科学技术原理和方法，在统一目标、各负其责的原则下，为确保建筑工程的 经济效益和有关各方的经济权益所进行的对工程造价全过程、全方位的和符合政策及客观规律的全部业务行为和 组织活动。 关键词：建筑工程 造价管理 建筑工程所建造的是固定资产，涉及到国民经济的各个行业、各个部门以及社会再生产的各个环节，关系到 国民生计。由此可见，建筑工程造价的影响程度和作用范围都相当大，不仅是作为调节市场供需和经济利益的工 具以及衡量货币和商品比值的手段，具有实现商品交换的纽带等商品价格的一般作用，还起着为建筑工程决策、 制定投资计划和控制投资、筹集建设资金、评价投资效益等提供重要依据的特殊作用。因此，对建设工程造价进 行科学的管理是建筑工程一项重要的工作。 建筑工程造价管理是以建筑项目为研究对象，以效益为目标，以经济、管理、工程技术为手段，与经济、管 理、技术相结合的一门新兴的、交叉的边缘学科。随着社会主义市场经济的发展，传统的建筑工程造价管理模式 已不能适应生产发展的需要。因此，摆脱传统的计划经济体制下的被动的、指令性的、静态的管理模式，建立市 场形成价格的机制，适应社会主义市场经济发展的需求，实现建筑工程造价管理的市场化，是我国建筑工程造价 管理体制的改革目标。 1 1 11 建筑工程造价管理的实施 1.1 投标报价阶段 建筑工程招投标制是做好工程项目造价管理工作，改革和完善工程造价管理体制，使我国工程造价管理体制 走向完善化、规范化的重要举措之一。建设招投标是商品经济发展到特定阶段的产物，是一种市场竞争行为。通 过招标活动，招标人可以择优选择条件优越的投标人，力争用最佳的质量、最优的技术、最短的周期和最低的价 格完成工程项目，投标人可以选择能使自己获得丰厚利润的招标人和项目。在市场条件下，招投标是一种最常见、 最普遍的择优方式，是控制工程造价的基础。节省物力、人力和财力，减少交易费用，从而降低工程造价；使公 开、公正、公平的原则得以贯彻，价格行为得到规范；使由市场定价的价格体制基本形成，工程造价趋于合理化。 作为施工企业，为了编制出既能中标，又可以获利的投标报价，报价人员在进行报价时应坚持以下原则：① 编制投标报价之前认真研究工程量清单和招标文件，满足《招标投标法》中的相关规定；②编制人员与技术人员 进行交流沟通，以技术措施、施工方案等作为投标报价计算的基本条件；③充分利用调研成果、现场考察、行情 资料以及市场价格信息确定调价方法，编制基价；④以反映企业管理水平和技术的企业定额作为计算材料、机械 台班耗量、人工的基本依据；⑤运用一定的策略，既能使得招标人接受报价，又可以让企业获得更多利润，例如： 在对总报价无影响的前提下，将某些分部项工程单价定得比正常水平低一些或高一些。 1.2 签订合同阶段。 施工合同是进行工程结算的依据，合同签订是否完善将直接影响到企业的经济效益。合同签订人应掌握《招 标投标法》、《建筑法》、《合同法》等相关法律法规，维护企业的合法权益。为做好工程造价的管理，在合同签订 过程中应注意：①采用固定价格合同，一定要在专用条款中约定承担风险的范围、合同价款所包括的风险费用、 风险以外的合同价款调整方法；②采用可调价格合同，可调价是指在合同实施期内，根据合同的约定，随着资源 价格等因素的变化可进行调整的合同单价或者总价，在专用条款中应约定合同价款的调整方法；③合同语言要严 谨，在合同中要明确双方应承担的责、义务、权利，为索赔提供依据。 1.3 工程施工阶段。 建筑施工是大量投入资金的阶段，是实现工程使用价值的过程，是结算依据形成的过程。在该阶段，做好工 程造价管理，除了要降低施工成本，注意控制工程质量外，还要注重结算证据的保全。建筑工程项目的造价、质 量、工期是工程项目的三大目标，它们之间既对立又统一。在满足工期、质量的前提下，分别采取合同措施、技 术措施、经济措施、组织措施控制工程造价，以做好施工阶段工程造价管理。合同是工程结算的依据，当中最为 重要的是合同措施。对于造价管理人员，应认真研究合同，搞清楚可以向业主索赔的情况以及索赔的程序，对于 非施工企业原因造成的工期延误和损失及时向业主索赔。技术措施是解决建设实施过程中技术问题不可或缺的， 对控制工程造价起到至关重要的作用，不同的技术方案有