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全县国税工作主要任务.doc
2013年全县国税工作主要任务
今年全市国税工作的思路是:按照“十二五”时期全省国税工作规划布局,分步构建完善六个体系,着力抓好“两个深化、两个完善、两个架构”,确保各项工作深入扎实开展并不断取得新成效,实现“十二五”时期良好开局。“两个深化”,就是深化税收征管体系建设,着力探索加强税源专业化、信息化管理的有效措施;深化内控预防体系建设,着力完善岗责、分解权力、优化流程,强化对权力运行的制衡和源头防范;“两个完善”,就是完善纳税服务体系建设和国税文化体系建设,根据形势发展需要补充和完善各项制度、机制、措施,采取有效举措抓好贯彻落实;“两个架构”,就是全面启动人力资源管理体系和内部行政管理体系建设,在总结提炼理念、建立规章制度、健全体制机制、制定针对性措施、规范和丰富外在形态等方面下功夫,形成较为全面的体系架构。
为了推动工作开展,市局将在今年上半年召开税收征管、内控预防两个体系观摩会,下半年召开纳税服务、文化建
设两个体系观摩会,明年召开人力资源管理、内部行政管理两个体系观摩会。我们要按照六个体系的工作主线,抓好工作落实。特别是对四个体系的观摩验收,各分局务必要引起高度重视,立足本单位实际,提前筹划安排,抓住重点,突出亮点,全面反映多年来我们在四个体系建设方面取得的成效。
2013年,要重点抓好以下几个方面的工作:
(一)强化管理措施,全面提升工作质效
要通过管理工作,一方面规范我们税务机关的执法行为,另一方面规范纳税人的办税行为。在管理工作中,要坚持内外规范并举、重在规范内部、以内促外的工作思路,通过税务机关的规范执法和服务,带动和促进纳税人规范办税。在内部管理中,要着重做好以下几个方面的工作:
一是要强化系统思维,搭建科学的管理框架。对“六个体系”的建设要从总体上布局,做好深化、完善和架构工作,使每个体系的工作布局科学合理,工作重点突出,相关工作协调,上下之间工作联动,在完善工作体系的过程中形成顺畅高效的工作运行机制。二是要通过规范管理来预防和化解工作风险。要根据工作的内在要求,按照“因职设岗、以岗定责、责任到人”的思路,搞好岗位设置和人员定岗、定责工作,规范工作流程,防止权力过分集中带来的廉政风险,化解由于执法偏差和程序、手续的不规范带来的执法风险。要形成岗位设置科学、人员责任明确、风险点的权力制衡有效、工作流转顺畅,程序、手续规范的工作状态。三是要加强工作计划管理,做到年度和季度工作有规划,月度工作有计划。要重点抓好月度计划管理,做到月初有计划,月末有总结、有考评。月初工作计划和月末的工作总结、考评要落实到单位,落实到个人,增强单位和个人的工作预见性,使每个单位和个人都清楚自己的工作状态和结果,从而更好地发挥优势,克服不足,建立良好的工作秩序,不断提高工作水平。四是要以目标管理考核为抓手,发挥目标管理考核的导向、控制、监督、评价、激励作用。要通过考核内容、标准、分值的确定来导向工作,对重点工作要适当加大考核的分值,通过考核来进行工作过程的控制和监督,运用考核的结果作为评价工作的主要依据,运用考核结果进行奖惩激励。五是要充分利用现代信息技术手段,提升内部行政管理、税源管理、纳税服务的工作水平。
以上五个方面,是当前做好国税工作的基本措施和要求,是工作抓落实的具体方法和手段,既是今年的一项重要工作内容,又为全年各项工作任务的完成提供措施保证。因此,更具有前提性和基础性,要放在突出位置抓紧抓好。
(二)规范组织收入工作
今年,县政府下达的县级税收增幅29%,任务重,工作要求标准高,对此,我们要正确分析判断组织收入工作面临的困难和问题,群策群力,狠抓落实,确保完成全年国税收入目标。一是认真分析和准确把握经济税收发展趋势,深入开展税源调查,了解和掌握本单位税源情况,既要做好应对复杂形势的准备,又要坚定完成收入任务的信心和决心。二是严格落实“依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则。三是进一步完善规范组织收入的工作措施,加强税收的分析预测和计划管理,增强组织收入计划的准确性。加强税收分析和预测,深挖税源管理潜力,不断提高征管质量和效率,努力实现国税收入平稳较快增长,为实施积极财政政策、促进经济社会又好又快发展提供坚实的财力支持。四是要依法规范纳税人的申报纳税行为,定期进行核对检查,在征纳两个方面同时进行规范,使征纳双方依法良性互动。
(三)深入推进依法治税
一是依法落实各项税收政策和税制改革措施。科学分析税收政策调整对经济税收的影响,及时向各级党委政府汇报,为完善税制和地方经济发展建言献策。根据政策变化有针对性地制定和完善管理措施,加强跟踪落实,配套服务,督导检查,确保各项税收政策全面、准确、及时落实,发挥好其配合宏观政策调节经济发展的作用。二是严格落实执法责任制考核。要依托信息化手段,在分
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