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关于建筑工程造价中的问题及对策 郭秀霞 刘峰 山东临沂蓝图工程造价咨询有限责任公司 山东临沂 276000 山东临沂同创发展有限公司 山东临沂 276000 摘要：本文针对建筑工程造价不断提高、投资效果持续下降的问题，主要在投资决策、招投 标和施工三个阶段存在的问题进行探讨，从中分析了建筑工程造价的一些问题，提出了建筑 工程造价控制的基本方法，从而提高投资效益。 关键词：建筑工程造价；存在问题；决策；经济效益 Abstract: In this paper, the cost of construction works continuously improve investment results continue to decline,mainly in theinvestment decision-making, bidding, and the three stagesofthe construction of the problems to discuss, to analyze some of the problems of the construction project cost, construction project costthe basic method of control, in order to improve investment returns. Keywords:construction projectcost;problems;decision-making; economic benefits 中图分类号：TU761 文献标识码： A 文章编号： 工程造价的控制是一项集管理、技术、质量、施工于一体的综合性的系统工程。因此要 求各专业人员从各自的范围着手，有效控制资金投入，才能解决建设资金的需求与有限供给 之间的矛盾。加强工程造价控制的重大意义就是在于合理使用人力、物力、财力等，从而取 得最佳的经济效益和社会效益。 1目前工程造价中定额所存在的问题 工程造价管理工作由于多年来一直采取静态的管理方法，习惯于定额造价多少年不变的 状态。面对市场经济下的浮动价格改革带来的变化，似乎反应缓慢，这是由于长期计划经济 的思想观念还没有从根本上转变。上至政府决策部门，下至施工企业都习惯用计划经济的思 想观念处理问题，用计划经济思路来管理工程造价，必然造成决策超预算、预算超概算、概 算超投资“三超”现象。这种工程造价管理的模式，严重制约着建筑业向支柱产业迈进。形 成“活市场、死价格”的格局，这种管理模式随着市场经济发展，弊端越来越明显．矛盾也 越来越突出。预算定额作为工程造价主要计价依据，其“量”、“价”统一在一起，既难以适 应市场的需求，又难使建筑产品价格能真正反映其价值，现行定额基本上是消耗与基价合一 的模式，既是工程消耗量的标准，又是工程消耗实物量的单价，由于市场经济体制出现，工 程消耗实物量的标准是不变的，以致造成施工企业“计划经济的收入，市场经济的支出”。 因此，不仅使人们误解为目前定额无存在的必要，而且在实施过程中，定额的法定性也变得 可有可无，在一定意义上，失去权威性。 2工程造价中建筑施工阶段存在的问题 2.1招投标阶段存在的问题。在招投标阶段，由于参与竞标的单位众多，一些建设单位 就采取任意压价的手段来减少建设资金，从而严重影响了工程造价的真实性。 2.2施工阶段存在的问题。(1)对于施工单位建筑工程造价中的控制目标制定不合理，缺 乏科学性和先进性。(2)在材料价格方面，管理手段的落后影响了材料采购和储存量计算的 科学性；而采购时机不佳和采购价格的不真实，也是工程造价难以控制的重要原因。(3)大 多数施工单位的施工组织方法较为落后不能够合理有效地进行资源配置，从而造成对现有人 力、财力、物力的巨大浪费，使得建筑成本有所增加，工程造价相应地提高。(4)施工单位 为实现自身利益，故意变更设计，使工程量增加或通过其他途径获得更多利润。 3建筑工程造价的控制策略 3.1投资决策阶段的工程造价控制建设单位往往认为工程造价的重点在施工阶段，普遍 加强施工图预算和工程结算价款的审核，从而忽视了施工阶段之前的造价控制。项目投资决 策是控制投资的基础，一旦忽视了前期的工作，就可能导致概算超估算，预算超概算，结算 超预算的现象。为避免这一“三超”现象，建设单位应在可行性研究阶段做好