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浅论建筑行业施工安全管理 杜微 绥化市工程建设监理有限公司明水分公司 黑龙江省绥化市 152000 摘要：阐述了安全组织机构与规章制度以及安全教育与培 训，尤其是对危险源准确及时地识别和有效地控制，对减少 安全事故的发生有着重要的意义。 关键词：建筑；施工；安全；管理 中图分类号：TU714 文献标识码： A 文章编号： “安全生产”管理是建筑施工企业的一项必不可少的重 要工作。安全工作的成败决定企业的前途和命运，良好的安 全环境，可以给企业带来社会信誉和经济效益，否则就会给 企业带来巨大损失。安全工作不是单一的部门和个人的工 作，它是一项社会化、系统化的工程。只有企业领导和全体 员工高度重视，加强学习，不断提高安全意识，认真贯彻执 行《中华人民共和国安全生产法》和行业安全生产管理规定， 按照客观规律扎实地工作，才能避免和减少安全事故的发 生。 一、安全组织机构与规章制度 建立健全安全组织机构在企业安全管理中是一项最基本 的也是最重要的工作，组织机构的设置要遵守《中华人民共 和国安全生产法》的规定，企业第一责任人同时也是安全生 产的第一责任人，负责安全工作重大问题的组织研究和决 策。机构则负责企业的安全生产管理工作。企业安全职能部 门负责日常安全生产工作管理监督和落实。安全组织机构的 设置应体现高效精干，安全管理人员要有较强的责任心和吃 苦精神；既有较丰富的理论知识、法律意识又有丰富的现场 实际经验。安全机构要负责修订和不断完善企业的各项安全 生产管理制度；负责组织学习、培训企业在职人员安全管理 知识和实际操作技能；负责监督、检查、指导安全生产执行 情况；负责查处企业安全生产中违章、违规行为；负责对事 故进行调查分析及相应处理。在组织机构建立完善的同时， 层层建立安全生产责任制，责任制要覆盖各单位、部门和岗 位。 安全规章制度是安全管理的一项重要内容，安全制度的 制定要符合安全法律和行业规定，要内容齐全，针对性强， 具有实效性和可操作性。企业的安全制度要反映企业性质， 面向生产一线，贴近职工生活，便于职工体会和理解。一部 合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于规范企业和 职工行为，有利于指导生产一线安全生产的实施，提高职工 的安全意识，加强企业的安全管理，杜绝或减少安全事故的 发生，为企业的生产经营和生存发展奠定良好的基础。 二、安全教育与培训 职工的安全教育在施工企业中应该是一堂必修课，应该 具有计划性、长期性和系统性，安全教育由企业的人力资源 部门纳入职工统一教育培训计划，由安全职能部门归口管理 和组织实施，目的在于通过教育和培训提高职工的安全意识, 增强安全生产知识，防止不安全行为，减少人为失误。安全 教育培训要适时，适地，内容合理，方式多样，形成制度。 做到严肃、严格、严密、严谨，讲求实效。 1、进场教育 对于新入场的职工和调换工种的职工应进行安全教育和 技术培训，经考核合格方准上岗。一般企业对于进场的职工 实行三级安全教育。初级安全教育由企业组织实施，内容包 括：劳动保护意识的教育；安全生产、法规、规程和安全知 识的教育；企业安全规章制度的教育。二级安全教育由单位 组织进行，内容包括：施工项目安全操作一般规定；施工现 场安全生产管理制度；安全生产法规和文明施工要求；工程 的基本情况、现场环境、施工特点、可能存在的不安全因素。 三级安全教育由班组实施，内容包括：从事施工必要的安全 知识、机具设备及安全防护设施的性能和作用教育；本工种 安全操作规程；班组安全生产、文明施工基本要求和劳动纪 律；本工种容易发生事故环节、部位及劳动防护用品的使用 要求。 2、特种及特定的安全教育 特种作业人员，除按一般性安全教育外，还要按照《关 于特种作业人员安全技术考核管理规划》的有关规定，按国 家、行业、地方和企业规定进行特种专业培训、资格考核， 取得特种作业人员操作证后方可上岗。再就对季节性变化、 工作对象改变、工种变换、新工艺、新材料、新设备的使用 以及发现事故隐患或事故后，应进行特定的适时的安全教 育。 3、经常性安全教育 企业必须把经常性的安全教育贯彻穿于安全管理的全过 程，并根据接受教育的对象和不同特点，采取多层次、多渠 道、多方位进行教育，有利于加强企业领导干部