太阳能光伏建筑的政策研究.pdfVIP

Vision ScienceTechnology 能源科技 科技视界 2012年第28期(总第43期) 太阳能光伏建筑的政策研究 赵铮 (北新集团建材股份有限公司 中国北京102208) 【摘要】本文分析了世界各国对于太阳能光伏的支持政策，以及支持的效果；并对我国目前的太阳能光伏政策进行了总结，分析我国相关 政策对于该产业发展的促进作用，以及目前相关政策存在的不足。 【关键词】太阳能光伏；建筑；政策 近几年．开发新的清洁能源一直是社会热点问题，受到越来越多 电建筑应用的实施意见》．支持太阳能光伏建筑的示范项目。推广实施 的关注．太阳能作为一种清洁能源．将太阳能光伏发电技术应用在建 光伏屋顶计划。同时，还颁布了《太阳能光电建筑应用财政补助资金管 筑中．也是很好的应用方向。该行业的政策导向性占据着重要地位．各 理暂行办法》对补助资金的使用范围和补助条件进行了详细规定。 国政府先后出台了不少针对促进太阳能光伏应用的政策．近几年．光 2009年7月公布了《金太阳示范工程财政补助资金管理暂行办法》标 伏产业的迅速发展．也正是由于受到了各国政府的政策引导。本文针 致着“金太阳示范工程”开始实施。该办法中规定的补贴范围和规模． 对国内外的相关政策进行了分析．并总结出目前我国光伏政策存在的 在国内都达到了空前的水平．其补贴力度也高于欧美发达国家．这也 缺陷． 充分说明了我国对于支持光伏产业发展的决心．而事实上．也证明了 这一政策对于我国太阳能光伏建筑的发展起到了非常好的刺激作用。 1 国外太!gSn-光伏政策现状 我国光伏发电发电标杆上网电价于2011年8月出炉．国家发改 委发布的《国家发展改革委关于完善太阳能光伏发电发电上网电价政 从20世纪70年代开始．发达国家就开始了对光伏建筑的政策支 策的通知》称．上网电价规定除西藏仍执行每千瓦时1．15元／kWh的上 持．在政策的正确指引下．截至2009年底．各国光伏累计装机容量分 网电价外．其余省份上网电价均按照1．0元／kWh执行[61。 别为：德国排名全球第一，达9．8GW，西班牙为3．5GW，日本为2．6GW】1。 笔者选取了德国、西班牙、日本等光伏大国作为代表，分析其太阳能光 3我国现有太阳能光伏推广政策存在的问题 伏建筑推广的政策支持。 1．1德国 虽然我国太阳能光伏相关政策的制定和实施都处于起步阶段．但 德国一直以来对生态环境的保护都非常重视，关于太阳能的利用 是补贴力度之大．甚至大于欧美发达国家．这也充分表明了我国政府 技术比较成熟．相关政策也比较健全。 推广太阳能光伏建筑的决心．但正是由于其施行时间段．也存在很多 1991年．德国开始实行“一千屋顶计划”．并通过了光伏发电强制问题．主要有以下几方面： 上网电价政策。1998年，德国政府又提出了“10万屋顶计划”。 3．1政策机制不健全 近几年．国内出台的很多政策中对太阳能光伏进行了鼓励和政策 2000年出台的“可再生能源法”(EEG法案1中规定，上网电价为3 倍的零售电价或8倍的工业电价。2004年．又对法案进行了修订，此指引．但专门针对光伏建筑相关的法律法规却很少，只有《可再生能源 后几年其新增光伏发电装机量都排在世界前列翻。 法》中对太阳能光伏建筑有相关说明。补贴政策方面，国家层面只有 2010年．德国政府对上网电价进行了调整．其下降幅度超出了市《关于加快推进太阳能光电建筑应用实施意见》和《太阳能光电建筑应 场的接受范围