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我国社会转型中民办幼儿教育事业发展与政府职能转化问题的研究 【摘要】：结合社会发展的大背景,近20年来,我国社会经历了深刻的社会变革,步入了崭新的社会发展阶段,即社会转型期,我国社会的转型是与世界范围内“全球化”现象的发展趋势联系在一起的。社会的转型促使教育,特别是幼儿教育在保持自身独立发展的同时,不断以市场机制为导向,进行反思与变革。在我国,由于民办幼儿教育不属于我国义务教育阶段,政府没有大的投入,因此在客观上为其发展留下了自主发展的空间,在现实中也呈现出积极蓬勃的发展局面。在不成熟的市场经济体制下,市场经济体制对一些教育发展的普遍性问题提出了挑战,例如:如何兼顾教育的公平与效益,如何实现教育公益性与盈利性的平衡?如何达成教育选择机会增加与教育发展多元化的理想状态?等等。对这些问题不仅需要作理论研究,也要对实践过程中衍生出的值得研究的各种问题做出反馈。基于上述背景,本论文所选择的研究对象是民办幼儿教育,着重考察在我国社会转型的背景之下民办幼儿教育事业发展的问题,采用社会正义理论为研究视野,从“平等”与“公正”的纬度,以民办幼儿教育事业发展的相关理论问题与现实问题为抓手,旨在从对理论与现实的阐述与分析中,凸现影响我国民办幼儿教育事业发展的问题,并聚焦于问题的根源,即政府职能转化是影响当前民办幼儿教育事业发展的重要根源,进一步提出有效改善政府职能,促进民办幼儿教育事业健康发展的可行性策略。本论文所陈述的主要观点有:1、社会的发展和变革是影响教育发展的重要因素,而教育发展的自身规律与特点也回应了社会变革。2、社会正义是构成转型期社会核心价值体系的基础,是考察当下包括幼儿教育在内的社会各个领域发展问题的价值标准。3、在社会转型期,对幼儿教育的自身属性有了新的诠释。4、平等作为社会正义的基本概念,应用于考察民办幼儿教育理论问题时,具有四个层次的内涵。5、对于社会正义之“公正”考察,能揭示出民办幼儿教育发展的实然状态,即民办幼儿教育事业发展中所遭遇的问题。6、社会转型期我国民办幼儿教育发展问题的核心归因是:政府在民办幼儿教育事业发展中的职能转化问题。7、解决民办幼儿教育事业发展中政府职能转化的策略是完善法人治理制度、建立中介服务组织以及政府给予民办幼儿教育资助。【关键词】：民办幼儿教育社会转型社会正义政府职能转化 【学位授予单位】：华东师范大学 【学位级别】：博士 【学位授予年份】：2005 【分类号】：G619.2 【目录】：第一章导论10-19一、问题的提出10-14二、基本方法论立场14-15三、论文框架结构15-19第二章教育发展的宏观背景与社会正义视野中的教育19-44一、教育发展的宏观背景19-29(一)世界范围的“全球化”19-23(二)我国社会的转型23-29二、社会正义视野中的教育29-44(一)社会正义理论综述29-37(二)社会正义理论对教育属性及其相关理论问题的诠释37-44第三章“平等”的应然：社会正义视野下民办幼儿教育事业发展的理论问题研究44-76一、社会正义的平等概念与教育平等概念44-47(一)社会正义的平等概念44-45(二)教育平等概念45-47二、社会正义视野：民办幼儿教育事业发展中的理论问题研究47-76(一)我国民办幼儿教育事业发展概述47-52(二)民办幼儿教育的定义、功能、性质52-57(三)民办幼儿教育的平等与效率关系57-60(四)民办幼儿教育中的公益性与营利性60-68(五)民办幼儿教育中国家与市场的关系68-76第四章“公正”的实然：社会正义视野中民办幼儿教育事业发展中的现实问题研究76-109一、社会公正概念与教育公正概念76-78(一)社会公正概念76-77(二)教育公正概念77-78二、社会正义视野：建构民办幼儿教育公正的理论基础78-82(一)效率思想79-80(二)权力制衡思想80-82三、社会正义视野：建构民办幼儿教育公正所面临的现实问题82-109(一)政府对民办幼儿教育机构的认识有待深入82-93(二)政府管理职能的缺位93-102(三)政府管理的越位102-103(四)《民办教育促进法》颁布后面临的主要问题103-109第五章政府职能转化：平等的应然与公正的实然之间109-128一、问题凸现：平等的应然与实然之间109-112(一)、政府行为对民办幼儿教育事业产生的负面影响109-111(二)问题症结111-112二、问题聚焦：民办幼儿教育事业发展中的政府职能112-117(一)政府力量在民办幼儿教育事业发展中的重构112-114(二)政府主导性作用114-115(三)权力制衡的局面115-116(四)充分自治的特征116-117三、政府职能转化的可行性对策117-128(一)民办幼儿教育机构内部完善法人治理制度117-119(二)民办幼儿教育中介组织的建立119