房地产行政管理论文我国房地产行政管理信息化建设问题初探.docVIP

房地产行政管理论文： 我国房地产行政管理信息化建设问题初探 【摘 要】阐述了房地产行政管理信息化建设的必要性，分析了我国房地产行政管理信息化建设的现状特点、存在问题及其形成原因，提出对策建议。 【关键字】房地产 信息化 现状 问题 对策 房地产行政管理信息化，是指房地产业的行政主管部门为了更经济、有效、快捷地发挥己的职能，为政府管理部门、房地产开发企业提供决策支持，为公众提供及时、准确的信息服务，而广泛应用信息技术、建立信息通道的活动和过程。房地产行政管理信息化的内涵是运用通信技术和信息技术打破行政管理部门的组织边界，构建一个信息化的虚拟机关，使得房地产业界及公众可以多渠道获取政府的信息和服务。房地产行政管理全面实施信息化运作后，可淡化层层关卡、书面审查等传统意义上的管理方式，政府平级机关之间、垂直隶属机关之间以及政府和社会各界之间经由电子化渠道相互交流，服务管理水平不断提高，行业运作效率进一步提升，决策应变能力大幅增强，从而，大大促进房地产业的快速健康发展。 1 房地产行政管理信息化建设的必要性 最先将信息技术应用于房地产业的欧美发达国家，其行业信息化水平令人望尘莫及。目前，这些国家不仅已全面提升了房地产营销、投资等领域的信息化水平，房地产行政管理（房地产政务）的信息化指数也得到大幅提升。实践表明，房地产行政管理部门是整个房地产市场的核心管理者和组织者，房地产行政管理的信息化是房地产业信息化建设中最重要的基础和内容。房地产政务的信息化发展，对提升行业管理效率、促进行业健康有序发展至关重要。主要体现在： （1）有利于适应时代发展需求、推进管理机构变革。房地产管理部门肩负着房地产业的住宅建设、住宅制度改革、房地产开发、房地产市场、房屋拆迁、房地产中介、物业管理等多项管理职能。随着房地产业的快速发展，国家对行业管理的深度和广度要求不断提高，而管理人员却因机构改革在不断压缩或精简，传统落后的管理、服务手段和方式，已不能适应房地产业的发展需求。建设房地产信息网络，实现办公现代化和管理微机化已成为时代的需要。由于房地产管理部门掌握着80%的房地产信息资源，如何才能及时将宝贵的信息转换成有用的成果，离不开先进的信息管理系统。 （2）有利于提高宏观调控能力、完善决策应变机制。行政管理部门可以借助网络等先进信息技术，及时指导下一级房地产管理部门的工作，有效地规范市场行为与市场竞争。借助网络信息反馈的及时性，建立城市房地产“动态预警系统”，跟踪房地产发展的供求状况，及时调整土地供应政策和房地产发展政策，从宏观上对开发商予以指导。还可以共享政府办公业务信息资源，保证政府信息畅通流转，使行政管理、应急指挥和快速反应能力进一步提高。通过管理信息化不断推动房地产行业管理创新，大大提高收集、传递、处理、利用信息的能力，为决策提供充分、可靠的依据。简化办事程序、提高办事效率、降低办事成本，同时也促进管理工作规范化、现代化和科学化。 （3）有利于强化行业监督、规范行政行为。房地产管理环节多、程序复杂，房地产行政部门通过信息系统和政府网站等向公众提供公开、透明的行政执法情况，从土地申请、规划选址、界限勘察、房地产权证发放以及合同的签订全部采用计算机操作，实行公众参与、社会监督、杜绝违法和腐败，使信息化成为强化行政执法检查监督的重要手段之一。另一方面，通过网络，将房地产行政主管部门职责、业务流程、政策法规等信息公布于众，方便公众了解有关信息资料，大大增加管理部门办公透明度，推进廉政建设，避免“政出多门，开发商无所适从”的现象。 （4）利于借鉴先进经验、加强行业管理。管理部门通过网络信息可以快速便捷地获取中央及其他各省市有关房地产开发、经营、税收、管理、金融等方面的政策信息，及时学习其他省市甚至发达城市在房地产方面的先进管理经验。 2 我国房地产行政管理信息化建设现状、问题及其原因 2.1现状特征。 （1）信息化建设成绩斐然近年来，我国房地产行政管理信息化建设成绩斐然，信息化水平显著提高。许多城市利用信息技术，开发了房地产行政管理的计算机软件，有效地改进了行政管理，提高了工作效率，完善了行政部门对房地产市场的监控和预测能力。全国有一半以上的地级城市已经不同程度的将计算机应用于住房公积金管理。一些房地产协会和学会也加强了信息技术的应用，如成立了“中国物业管理协会网”和“华房网”等。许多城市房地产行政部门的“电子信访”、“政务督办”等系统也陆续推出。 （2）信息化水平区域差异巨大我国经济发展的不平衡，造成房地产业区域发展存在很大的区域差距，区域房地产企业在IT 应用市场投资额差异巨大，从而，包括房地产行政管理在内的行业信息化水平差异十分明显。据赛迪顾问公司的调查，我国华东、华北和华南三大地区房地产业IT 应用市场投资额较大，其中华东地区的房地产企业在IT 应用文献的投