落实党风廉政建设责任制一把手要大力发挥表率作用.docVIP

落实党风廉政建设责任制一把手要大力发挥表率作用 周树凯 　　江泽民同志在党的十六大报告中指出：要“坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，认真落实党风廉政建设责任制，形成防止和惩治腐败的合力”。胡锦涛总书记在中央纪委第二次全体会议上进一步指出：“领导干部特别是主要领导干部都要坚持从我做起，既要廉洁自律、做好表率，又要敢抓敢管、认真负责，切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。”本文就“一把手”如何落实党风廉政建设责任制和加强对“一把手”的监督两方面谈点粗浅的认识。 　　一、“一把手”要率先垂范，切实履行好“第一责任人”的职责 　　实行党风廉政建设责任制，是从制度上保证各级领导班子和领导干部对党风廉政建设和反腐败斗争切实负起领导责任而采取的一项重大措施。各级、各单位“一把手”在单位重大决策、人事任免、财务开支等问题上起着关键的作用，在加强党风廉政建设中担负着重要的责任。“一把手”想干的事，其他人很难阻拦；“一把手”不想干的、不愿干的事，其他人很难去办。从近几年国内的一些地区发生的腐败案件看，一个地区、一个单位在廉政建设上出问题，往往与该地区、该单位的“一把手”有直接的关系，或者是“一把手”自己在廉洁上出了问题，或者是在履行责任制上严重失职，疏于监督，导致下属或身边的人腐败堕落。因此，“一把手”既是贯彻落实党风廉政建设责任制的组织者，又是执行者。只有“一把手”高度重视，认清自身肩负的重大责任，自觉在思想上筑起反腐保廉的坚固防线，带头执行各项廉政制度和规定，才能带领班子成员共同担负起党风廉政建设和反腐败斗争的重大责任。“一把手”作为第一责任人，不仅要抓好业务工作，带头廉洁自律，而且要抓好分管范围的党风廉政建设，抓好班子、管好队伍，对本单位、本部门的党风廉政建设负起全面责任，切实做到“两手抓，两手都要硬”，这样才能真正把第一责任人的责任落到实处。 　　一是要管住自己。江泽民同志反复告诫全党同志：“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来”。近几年，一些地方、一些单位出现了较为严重的案件，原因固然是多方面的，但是这些地方和单位的“一把手”没有认真履行好“第一责任人”的责任，带头作用发挥得不好则是重要的原因。古人说，“己不正，焉能正人？”，“其身正，不令而行；其身不正，虽令不行。”作为单位党风廉政建设第一责任人，“一把手”一定要率先垂范，带头廉洁自律，管得住自己，守得住阵脚，经得住检查，真正起到以德养廉、勤俭守廉的榜样作用。“公生明，廉生威”。在现实生活中，我们既可以看到“一把手”廉政之心坚定，带出好班子、好队伍，干出好成绩的先进典型，也可以看到由于“一把手”私欲膨胀而把一个单位甚至一个行业形象亵渎成反面典型。在对待廉洁问题上，必须做到：凡是上级党委、政府要求我们做的，群众希望我们做的，就要坚决带头做到；凡是上级党委、政府规定不准做的，群众不愿意我们做的，就坚决不做。“用人上的腐败是最大的腐败”，防止用人上的腐败是各级党委和组织人事部门反腐保廉工作的一项重要内容。作为组织部部长，必须带头严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，认真履行好自己的职责，站得正、守得住、把好关，为区委当好参谋助手，以制度保证选好人、选准人，真正把那些“靠得住、有本领”，政绩突出、群众公认的干部选拔到各级领导岗位上来。 　　二是要管住班子。“一把手”负起党风廉政建设“第一责任人”的责任，就要管住领导班子。如果领导班子在廉洁方面出了问题，板子首先要打在主要负责人身上。管住领导班子，就是要从爱护干部、关心同志、维护团结的正确立场出发，及时发现班子成员在思想上、工作上、生活上的偏差；对违反廉政规定的苗头性、倾向性问题，应及时予以指出和提醒，促其整改；对于严重的问题还要敢于向上级组织反映，防微杜渐、治病救人，营造一种风正气顺、干事创业的良好氛围。 　　三是要管住配偶子女和身边工作人员。领导干部的家风如何，不仅仅是个人的私事。修身齐家是领导干部的必备素质。如果领导干部的家属子女违法乱纪，即使他们本人能够廉洁自律，其负面影响也是非常大的。出现这种情况，他们说话就会不灵，办事就难以挺直腰杆，形象就会大打折扣。“一把手”要带头执行中央规定的“五不准”，坚决做到不利用职权为配偶、子女和亲友经商办企业提供任何优惠条件。对于身边工作人员也是一样，必须严格要求、严格管理、严格监督，督促他们自觉遵守各项规定，清正廉洁，不做任何违法乱纪的事情。 　　四是要狠抓责任制的贯彻落实。“一把手”要有强烈的“落实”意识。落实党风廉政建设责任制，包括对责任制方案的落实，以及对监督、考核、评定、奖惩等系统内容的落实。“一把手”抓好这项工作的落实，更多的应放在对这项工作的日常过问、指导以及对责任制落实过程中各种情况或问题的及时处理上。要全力支持责任制考核部门、人员的工作，经常听取他们的工作汇报，认真研