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张店区巩固和发展
全国文化先进区创建成果工作自查汇报
山东省淄博市张店区
(2009年7月6日)
山东省文化厅:
张店区是淄博市的中心城区,全市政治、经济、文化、金融和科技中心。全区总面积244平方公里,现辖7个镇、6个街道办事处,114个行政村、74个城市社区居委会。户籍人口61万人,其中非农业人口47万人,城市化水平达78%。
张店区作为首批全国、全省文化先进区,在区委、区政府的正确领导和上级文化部门的精心指导下,全面贯彻落实科学发展观,以构建和谐社会为目标,贴近实际、贴近生活、贴近群众,强基础,抓普及,创特色,不断将文化先进区创建工作引向深入,创建成果进一步巩固和发展,全区文化事业呈现出繁荣发展的新局面,为建设社会主义新农村,构建和谐张店做出了贡献。现将工作开展情况汇报如下:
一、高度重视,切实加强组织领导
文化建设不仅是促进经济社会发展的重要手段,而且是现代化建设的重要目标和重要内容,文化的繁荣发展事关中国特色社会主义事业全局。一是党委政府重视。多年来,张店区委、区政府切实把文化建设摆到更加突出的位置,按照现代化建设“四位一体”的总体布局,把文化工作纳入了全区国民经济和社会发展总体规划,纳入了全区财政预算,将文化设施建设纳入了城乡建设整体规划,做到了既有年度工作计划,又有长远发展规划,目标清楚,任务明确,措施有效,政策得力。区委常委会每年至少两次听取文化工作汇报,研究解决全区文化建设重大问题;政府区长办公会议每年至少二次以上专题研究、部署文化工作;区人大、区政协每年至少一次对全区文化工作特别是文化行政执法情况进行视察、监督。在每年的《政府工作报告》中,都把文化建设作为一项重要内容进行统筹安排和部署。特别是近年来,连续把建设张店区文化艺术中心、实施农村文化大院建设工程、开展农村数字化电影放映工程、文化建设“百千万”工程、文化惠民提升工程等作为区政府为群众办实事列入了《政府工作报告》,并认真组织实施。二是完善文化发展政策体系。近年来,区委、区政府紧紧围绕全面建设小康社会的目标,在充分调研论证的基础上,先后制定出台了《张店区2004-2010年文化建设规划纲要》和《关于加快文化发展,建设文化强区的意见》、《关于农村文化大院建设工程实施意见》、《关于推动全区文化大发展大繁荣的意见》等一系列文件和政策。同时,积极落实上级有关文化发展和文化建设的各项政策措施,有力地促进了文化强区建设。三是组织协调有力。为切实加强对全区文化工作的组织领导,成立了由发展改革、文化、财政、人事、教育、公安、工商等部门组成的“区社会文化工作委员会”,负责全区文化工作的组织、协调和指导,各部门各司其职,密切配合,加强协作,全区上下形成了党委统一领导、政府分工负责、人大政协监督支持、各部门齐抓共管、文化部门督促协调、全社会共同参与的工作格局。四是措施有效。为保证全区文化工作的各项任务落到实处,区委、区政府将文化建设纳入了对镇办、区直有关部门的目标管理责任制,作为考核领导干部工作实绩的重要指标,定期进行考核,有力地保证了全区文化工作的顺利开展。
二、加大投入,公共文化服务经费得到保障
为保证文化工作的正常开展,我区将文化建设纳入了全区财政预算,区、镇(办)、村(居)公共文化服务经费保障机制完善。每年,全区文化事业经费增幅都高于当年区财政经常性收入的增幅,2006年、2007年、2008年分别是32.96%、9.82%、6.82%,人均文化事业费分别是9.85元、10.82元、11.56元。区文化馆、区少儿图书馆、区书画院及镇(办)文化站等公益性文化事业单位,人员配备齐全,实行全额财政拨款,其人员经费、业务经费和日常运行经费得到保障。同时,区政府通过购买、补贴等方式,支持公共文化机构开展形式多样的文化服务。如:区财政投资3000万元建成了集休闲娱乐、图书阅览、影视演出、排练培训于一体的多功能、高档次的区文化艺术中心,投入400余万元用于2009淄博花灯艺术节,安排150万资金用于奖励文化大院建设,30万资金为镇办配备数字电影放映设备,每年列支17万补贴电影放映工程,每年平均列支45万用于区文化艺术中心的正常运转,等等。近年来,通过文化投入的持续增加,为全区公共文化服务有效开展提供了有力保障。
三、设施网络健全,公共文化服务体系完善
发展公益性文化事业,建立覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系,是实现和维护人民群众基本文化权益的主要途径。近年来,张店区坚持以政府为主导,加大财政对公益性文化设施的投入力度,全区公共文化服务体系不断完善。通过整合原来设施狭小陈旧、利用率不高的文化资源,投资近3000万元建起高标准的区文化馆和少儿图书馆,两馆建筑面积达10000余平方米,区文化馆、区图书馆分获国家一级馆、国家二级馆。坚持开展“两级创建”活动,13个镇办全部按照国
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