池州市旅游产业政策初探_沈姗姗.pdfVIP

2013年6月第27卷第3期 JournalofChizhouUniversity 池州市旅游产业政策初探 沈姗姗 （池州学院资源环境与旅游系， 安徽池州 247000 ） 摘要 旅游产业政策是政府调控旅游产业运行、解决市场失灵问题的主要手段。 池州市旅游业的快速发展得益于旅游产业政策的重要 [ ] 推动作用，文章回顾了池州市旅游产业政策的演进历程，并对当前旅游产业政策的现状和存在的问题进行了分析，提出完善池州市旅游产业 政策的建议。 关键词 池州市；旅游产业；产业政策 [ ] [ 中图分类号] F59 [文献标识码]A [文章编号]1674-1104(2013)03-0095-04 1 引言 也表现出空前的热情， 从 1985 年陕西省出台我国 地方政府第一个《关于大力发展旅游业的决定》起， 产业政策（Industrial policy ）一词最早出现的标 各地《关于加快旅游业发展的决定》或《意见》纷纷 志，是 1970 年日本通产省代表在OECD （经济合作 出台，使旅游业获得了极大的发展，也初步构建了 与发展组织）大会上所做的题为《 日本的产业政策》 当前区域旅游产业政策体系。 [1] 的演讲 ，是国家对经济中特定的行业制订的经济 池州市地处皖南国际旅游区， 旅游资源丰富， 活动方向性政策， 其功能主要是弥补市场缺陷，实 但是经济发展较为滞后，旅游业起步晚，起点低，改 现资源的有效配置。 旅游业综合性强，关联度高，涉 革开放以来出台了一系列有关旅游业发展的政策 及目的地形象推广、 旅游基础设施建设等公共事 措施，对促进池州市旅游业的健康快速发展起到了 务，具有准公共产品的性质，因此，旅游业发展需要 积极的作用，但是也存在一些问题。 本文以池州市 政府这只“看得见”的手对旅游活动进行干预，以保 已经出台的广义的旅游产业政策为依据，研究池州 证公共产品不被滥用。 旅游产业政策是政府调控旅 市旅游产业政策的发展现状、 问题，并提出完善旅 游产业运行、解决市场失灵问题的主要手段，对旅 游产业政策的建议，对于充实区域旅游产业政策的 游业发展有着突出的地位和作用。 研究和为地方政府旅游业发展建言献策具有一定 在国家专项旅游产业政策尚未出台的背景下， 的理论和现实意义。 本文所探讨的旅游产业政策泛指各级政府、党委和 旅游行政管理部门制定并发布的促进旅游业发展 2 池州市旅游产业政策演进 的有关方针、政策、法规、规范性文件。 对于旅游产 池州市位于安徽省西南部，山清水秀，文化底