试论财政转移支付对农民收入的影响分析.pdfVIP

农村外出务工人数呈逐年下降的趋势。 试论财政转移支付对 (二)提高农民的种粮积极性 (1)由于政府财政增加了对种植业的直 接转移支付补贴，使得农民的经济收入增 农民收入的影响分析 加，提高了种粮积极性。(2)由于政府Ⅲ才政增 加了对粮农的直接补贴，使得越来越多的农 王蜀军财政部信息网络中心100071民开始拓星荒地。我们可以看A区各子镇的 实例，农民2008年的年收入与2007年相比， 投入渠道非常多，难以形成有效眭；我们发 增幅基本在34％一38％之间。 【文章摘要】 现，在取消农业税以后，不少地f)(还存在着 如表l所示，由于政府转移支付数量的 当前，政府财政转移支付对农村的 难以将农村小型基础设施建设纳^、政霄基本 变化以及财政转移支付方式的改变，使得在 转移支付力度和结构上的不完善导致了 建没投资范畴的现象。 2008年，A区农民人均纯收入增长3l。1％粮 现阶段的城乡居民的收入差距越拉越大 (四)财政转移支付资金的挤占挪用 食的总产量增加158％。 的现象，不利于我国新农村的建设。正 除国家对农民的直接补贴之外．其他 (三)提高农村居民参加社保的积极性 是基于此，本文主要对财政转移支付对 的财政转移支付资金基本都要被挪用和挤 随着广大农村居民对社会保障制度认 农民收入的影响做了分析。 占。各乡镇在统一使用有限的转移资金时， 识的逐步深化，同时伴随着财政转移支付的 普遍存在挤占、一挪用财政转移资金的现象。 扩大也增加了广大农村的社会保障支出，农 【关键词】 其中比较突出的就是对教育转移支付资金的 村居民参加社会保障的人数越来越多，参保 转移支付；农民收入；增加 挤占和挪用，具体表现是教师奖金挤占、津 意识逐渐提高。以A区为例，2009年度参加 一．引言 贴以及危房改造资金。如A区的分水镇每年 新型农村合作医疗的参合率为96．79％，而 随着我国改革开放进程的加快，中央 因危房改造资会的挤占资金约为70万元。 2008年度，参加新型农村合作医疗的参合率 政府在为解决增加农民收入的问题E，出台 (五)财政转移支付的资金缺口将逐渐增大 为86．87％，同比增加了9．92％。同时我们在 了一系列宏观调控政策，这就为更好地解决 A区由于其自然资源等方面的限制，其 调研中也发现，有相当—部分农村居民开始 好地方与中央财政对农村的转移支付问题提 各乡镇的财政收入普遍偏少，而用于农村、 自愿购买了养老保险等基本社会商业保险， 供了良好的政策导向，同时也对增加广大衣 农业和农民的财政转移支付的需求量又非常 以解决老有所养的问题。 民增加收入提供了政策保障。本文主要对财 大，这在某种程度上就增加了财政转移支付 (四)促进了农村养殖业发展 政转移支付对农民收入的影响做了分析。希 的需求与供给矛盾。 由于国家在养殖业上减免了农村的屠 望能够对政