人民政协协商民主研究：梳理与概要.pdfVIP

第 22卷第 1期 广西社会主义学院学报 Vo1．22 No．1 2011年 2月 JournalofGuangxiInstituteofSocialism Feb．2011 人民政协协商民主嘶琵：梳理与概要 刘俊杰 (吉林大学，吉林长春 130012) [摘 要]人民政协协商民主是我N-I~-商民主的重要形式和主渠道。新世纪以来，对我国协 商民主由兴起到深入的研究，主要围绕人 民政协协商民主的概念与特征、价值与功能、发展历程 与实现途径、理论基础与文化基础、发展与完善等方面展开。 [关键词]人民政协；协商民主；研究概要 doi：10．3969j／．issn．1009-0339．2011．01．003 [中图分类号]D627 [文献标识码]A [文章编号]1009—0339(2011)01—0013—04 进入新世纪以来，对我国协商民主的研究 日渐 普遍关心的问题，在决策之前和决策执行过程中，通 兴起。人民政协协商民主作为中国特色协商民主的 过政治协商、民主监督、参政议政等途径进行充分协 典型形式和主渠道，已成为这一研究中的热点。每年 商，合作共事，尽可能就共同性问题达成一致意见的 大量论文、论著的发表，使得人民政协协商民主得到 重要的民主形式”[21。 了广泛而深入的研究。这些研究主要集中在人民政 综合以上学者对人民政协协商民主概念的阐 协协商民主的概念与特征、价值与功能、发展历程与 释，可以看出，人民政协协商民主的概念包含四个要 实现途径、理论基础与文化基础、发展与完善等方面。 素。一是中国共产党的领导。这是人民政协协商民主 一 、 关于人民政协协商民主 的概念与特征 产生、存在和发展的首要政治前提。人民政协协商民 关于人民政协协商民主的概念，有学者认为，它 主作为社会主义民主的重要体现，其建设与发展必 是 “在中国共产党的领导下，人民内部各方面就国家 须在中国共产党领导下有序进行。二是协商。人民内 大政方针、地方重要事务和政治、经济、文化生活的 部各方面就国家、地方的大政方针和政治、经济、文 重要问题 以及人民群众普遍关心的问题，在决策之 化、社会生活的重要 问题以及人 民群众普遍关心的 前和决策实施过程中，进行充分的沟通、酝酿、讨论， 问题，在决策之前和决策执行过程中进行充分协商， 尽可能达成一致意见。其 目的是为了保障公民有序 这是人民政协的重要政治职能，也是其特色所在。三 的政治参与，使权力的行使更充分地体现人民当家 是话题公共性。也就是说，人民政协所讨论的问题都 作主””【。也有学者认为，它 “是指在中国共产党领导 是涉及公共利益的而非事关一 己私利的日常生活琐 下，人民内部各方面就国家、地方的大政方针和政 事。四是共识。它所强调的是 ，人民内部通过理性的 治、经济、文化、社会生活的重要问题以及人民群众 协商、讨论之后，要尽可能就共同性问题达成共识。 收稿 日期 ：2010—12—20 作者简介：刘俊杰，男，吉林大学马克思主义学院博士研究生。研究方向为政党与中国民主政治研究。 l3 刘俊杰：人民政协协商民主研究 ：梳理与概要 关于人民政协协商民主的特征，学术界有多种 治参与和利益诉求的表达 ，从而实现社会和谐稳定； 看法。有学者认为，人民政协协商民主是特色民主、 二是有利于实现党和政府决策的科学化、民主化；三