基于比较视角的大型国企集团改革发展研究——以上海仪电集团与重庆四联集团比较为例.pdfVIP

上海 市经济 管理干部学 院学报 第 9卷第 2期 2011年 3月 JournalofShanghaiEconomicManagementCollege Vo1．9 No．2 Mar．．201l 基于比较视角的大型国企集团 改革发展研究 — — 以上海仪电集团与重庆四联集团比较为例 施春来 (上海市经济管理干部学院，上海 200237) 摘要：大型国企集团的改革发展对进一步深化中国国企改革具有十分重要的标杆意义。通过实地调研具 有共同产业基础 的上海仪电集团和重庆四联集团，剖析这两家大型国企集团改革发展 的不同路径以及产 生差异的原因，有助于揭示大型国企集团除了需要体制机制性的生态环境的优化外，还应有其他共性的 改革发展的新要求和新探索。 关键词：大型国企；改革发展；案例比较；探索 中图分类号：F279．241 文献标识码：A 文章编号：1672—3988(2011)02-0024—05 中国国企经历 30来年改革发展，已经在体制机制和 内部治理运行等诸多方面发生了可深刻的变 化，对国家的改革开放和 国民经济发展的巨大贡献是不容置疑 的。同时应该看到 ，大型 国企集 团由于历 史和现实的局限，在深化 国企改革发展进程 中已经成为关键焦点。为了深入分析上海与外省市在大型国 企集团改革发展 中的相关情况，笔者通过实地调研，特选择具有一定可 比基础 的上海仪电集 团(下文简 称 “上仪”)和重庆 四联集 团(下文简称 “重庆四联”)进行 比较研究。本研究试 图从两家集团 目前基本发展 状况、存在差距等角度进行深入分析，以期得出对大型国企集团改革发展带有普适性的借鉴与启示。 一 、 上仪与重庆四联 目前发展基本情况比较 上仪的前身是上海市仪表电讯工业局、上海仪 电国有资产经营管理总公司(1993年)，1995年 5月成立 上海仪电控股(集团)公司。重庆四联的前身是重庆市电子仪表局，1987年组建中国四联仪器仪表集团有限 公司，其核心企业重庆川仪公司是 1965年由上海、江苏等地的仪表企业内迁重庆组建而成的。 上仪是上海市国资委直接监管的44家国有独资集 团企业之一，集团现 三‘大产业 ”板块：制造业业 务、不动产、非银行金融服务产业：重庆 四联是重庆市国资委直接监管的37家 国有独资集团企业之一，集 团现 五大产业”：自动化仪表、蓝宝石以及 LED、汽车部件、半导体微 电子、城市轨道交通 。 收稿 日期 ：201卜O2—28 基金项 目：上海市决咨委 “十--：h”规划平行研究 十二五”期间上海深化国有企业改革和国有股减持补充社保资金的对策 研究》课题。课题组负责人：王国平 (1957一)，男， 海市经济管理干部学院院长、教授，上海市 “十二五”规划专家委员会专家， 享受国务院特殊津贴专家。课题组成员：郭庆松、鞠立新、陈勇鸣、甘春开、施春来、张正博、李婷玉、石涛、胡静波。本文是该课 题分报告之一的部分 内容。 作者简介：施春来 (1963一)，男，上海市经济管理干部学院管理教研部副主任、副教授。 一 24— 国资改革与国企管理 施春来 基于比较视角的大型国企集团改革发展研究 第 9卷 第 2期 上仪资产规模 350亿元左右 。20o9年可控企业职工人数 2万多人，现有 5家上市公司。集 团总收 入 50亿元，合并利润 6．5亿元 。重庆 四联 2009年资产规模 8O亿元左右，主营业务销售 52亿 (超上仪 和西安仪 电的总和)，利润 2．8亿元，连续 9年 国内行业排行第一，在 岗员工 8800人，目前没有上市 公司①。 二、上仪与重庆四联改革发展的差足巨 作为上仪和重庆 四联产业基础 的自动化仪表是传统的制造业 ，也是高新技术集成度很高的行业 (工业 自动化仪表)。国外只有美 国、德 国、日本等少数 国家才有该行业 ，工业带动性很强的行业 。中国 自动化仪表行业也是一个高度竞争、完全市场化的行业 。为 比较清晰了解两家集 团的差异，特列表 比 较如下：(见表 1) 三、上仪与重庆四联改革发展差异的成因 1．持续性的企业体制机制改革 从体制的角度来