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对施工安全管理问题探讨 刘玉田 黑龙江省远东建筑工程集团有限公司 154002黑龙江佳木斯 摘要：在建筑施工中安全由为重要，但是在施工过程中难免会有不安全的现象发生，施工过 程中会隐藏着许多可能导致事故发生的危险因素。准确无误地找出导致事故发生的危险因素 (导致事故发生的原因)，要先了解与控制可能导致事故发生的危险因素是必要且关键的，对 保证建筑工程的施工安全(事故不发生)是极其重要的。 关键词：建筑；安全；管理 1 安全施工原则 危险因素预防控制是一项复杂的系统工程，涉及整个建设施工过程。在控制过程中，要 求对危险因素预防控制突出重点，针对重大危险因素和具有重要影响的关键因素，进行重点 控制。 1.1 危险因素预防控制的一般原则：①立足消除和降低危险，构建系统安全，落实个人 防护；②预防为主，防控结合，预案与应急措施联动机制；③动态跟踪，重点控制，应变策 略。对极不可承受的危险要禁止作业，对重大危险要立即整改，对中度危险要限期整改，对 轻度危险要加强监控和保护，对尚可忽略的危险，按照常规进行管理。 危险因素预防控制的一般原则告诉我们，危险因素控制措施依次包括消除危险因素、降 低和限制危险、使用个体防护装置等。在选择危险控制措施时，优先选用图中底层的措施， 只有下一层的措施不能使用，或受到技术、经济和管理等实际因素制约时，才选用上一层措 施。 1.2 危险因素预防控制的事故预防原则。事故预防可以分为事故发生前的预防及事故发 生时的防止和减少事故损失的预防。这是一种发现、识别各种危险因素及其危险性并对其进 行消除、控制的手段和措施。其基本目标是采取措施约束、限制危险因素的产生、发展和作 用。一般按照以下优先次序进行选择：根除危险因素；限制和减少危险因素；隔离、屏蔽防 止危险因素产生连锁作用；采用故障安全措施；减少故障及失误；安全规程；矫正行动。 1.3 应急安全技术和管理措施。当事故发生时，必须及时采取应急安全技术和管理措施， 最大限度地减少人员伤亡和事故损失，选择安全技术和管理措施的原则一般按照以下优先次 序进行选择：隔离危险因素；薄弱环节防控；个体防护措施；避难和救生行为；救援行动。 1.4 建筑施工危险因素预防控制措施的一般方法。制定安全目标、指标、组建机构、落 实人员职责；制定管理方案，包括管理措施和技术措施等；制定程序文件、作业指导书、操 作规程、作业规范、管理制度等；加强监督、检查、测量及测试；对危险作业、危险设备、 危险场所，加强运行控制。 2 施工安全控制措施 建筑工程施工安全控制管理对象是整个施工过程的具体危险因素，施工过程的危险因素 包括技术工艺因素、材料因素、机械设备因素、环境因素、管理因素等五大类因素，每种因 素都包含一定数量的具体危险因素。根据建筑工程的施工过程危险因素预防控制工作可分 为：施工准备阶段的安全方案制定和初始评审及相关准备工作；工程实体施工全过程(基础 施工阶段、主体施工阶段、装饰安装阶段)的危险因素识别分析、预报和定期评价分析、根 据评价分析结果采取相应的控制措施；发生事故后的应急管理和紧急救援等不同阶段的 内容。 2.1 材料因素控制措施：①建立安全物质材料和建筑实体材料招投标制度；②建立安全 物质材料和建筑实体材料进场复检制度，确保使用的材料符合国家相关质量安全标准。 2.2 机械设备因素控制措施：①选用安全性能较高的机械设备；②指定专人操作危险性 较大的机械设备，特殊设备操作人员持证上岗；③定期检修保养机械设备、及时更换零部件， 确保机械设备安全正常运转。 2.3 技术工艺因素控制措施 (1)在施工组织设计中进行专项安全施工方案设计、采用成熟的施工工艺标准和安全技 术标准等。专项安全施工方案应包括内容有：临时用电安全方案、基坑护坡支护安全方案、 脚手架搭拆安全方案、模板支撑体系安全设计方案、高处作业临边洞口安全防护方案、建筑 构配件吊装安全方案。 (2)使岗位安全化、操作标准化，根据各个工种所涉及的危险因素和技术工艺特征，编 制科学合理的安全操作规程、安全作业指导书，通过专门的培训教育或岗前的技术交底，使 岗位安全操作规程和作业指导书，真正落到实处。施工企业对岗位安全操作规程和作业指导 书，要根据施工进度和实际状况进行定期检查和修正。 2.4 环境因素控制措施：①根据工程项目所在地的地质、地形、气象条件、周围环境， 科学合理地布置施工现场，保证施工现场安全、整洁、有序；②指定专人接收天气预报，及 时掌握天气变化趋势，以便采取对