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建筑项目全过程造价控制论析 赵非非 山煤投资集团有限公司 030006 摘要：近年来，为了与世界接轨，我国工程造价体系改革顺利进行，全过程造价 的管理和控制已成为工程投资管理的重要内容。本文根据科学性原则从工程设 计、招标、施工、竣工验收等阶段就控制建筑项目全过程造价进行阐述，并提出 一些更为高效的造价控制策略。 关键词：造价控制；建筑项目全过程 在建筑项目过程中，资金的不良控制可能导致资金流失，甚至影响到整个建 筑项目的建设进程。传统的造价控制采用行政管理定价方式，随着市场经济的发 展，建筑项目过程的造价控制更趋合理。目前我国的造价控制普遍采用概预算定 额管理模式，这一模式往往难以与实际情况接轨，建筑项目最后的造价突破计划 投资的状况普遍存在。因此，科学合理地控制建筑项目全过程造价对整个项目的 资金和运转尤为重要。 1.建筑项目全过程造价控制的定义 1991年在AAEC西雅图年会上理查德·威斯特尼提出了全面造价管理的概念， 英文名称为：Total Cost Management（简称TCM）。他认为造价管理就是通过 专业技术和方法的利用，达到计划和控制资源、造价、利润、风险的目的的这一 过程。而造价控制主要是指对工程中所有的资金流动进行控制，如涉及工作费用、 考察决策费用等。它是造价管理中的重要部分，也是项目造价合理利用和项目正 常进行的强大保障。而建筑项目全过程造价控制是在建设某项建筑工程时，从项 目的初步决策阶段开始的各个阶段的对该项工程的全部费用进行控制。当然，有 效地进行控制前提是确定科学合理的造价。不科学的造价可能导致资金流出难以 控制，实际使用资金超支但并未达到工程项目的建设量或质量上缺乏保障。 2. 我国建筑项目全过程造价控制的现状 在1950~1976年，随着经济改革的不断深入，我国建筑工程项目造价控制是 与计划经济想适应的概预算定额制度，1985年中国建筑工程建设概预算定额委 员会成立，90年代初至今，随着社会主义市场经济的建设，是造价控制工作整 顿和发展的重要时期，结合国际经验提出了“全过程造价管理”，这为我国建筑 项目全过程造价控制提供了很好的方法和依据。但是我国造价控制还是存在一些 不足，在造价控制时重视了施工阶段的造价，而忽略了前阶段如决策、设计、招 标投标等阶段的造价。而地方行政的干预，导致串标、围标现象的出现，项目实 施阶段常常出现低造价的问题建筑，项目结算审计阶段高估工程造价，结算一拖 再拖的等问题。 3.建筑项目全过程的造价控制 控制建筑项目全过程造价的目的不单纯是控制项目造价在预算范围内，更意 味着在造价控制过程中人力、物力、财力的协调。因此，建筑项目全过程的造价 控制是一个较为复杂的问题，对整个建筑项目完成效率起着保障性作用。按照实 际操作情况，建筑项目造价控制的全过程一般分为五个阶段，分别为项目决策阶 段、设计阶段、招标投标阶段、实施阶段，结算审计阶段。每一阶段的造价控制 内容和相应的措施都不尽相同，从不同阶段出发来分析建筑项目的造价控制能够 更为清晰和准确地达到预期目标。以下具体分析各个阶段的造价控制内容。 3.1建筑项目决策阶段的造价控制 建筑项目决策阶段是造价控制的最初阶段，是造价控制一个重要阶段。可以 说，建筑项目决策阶段不仅是整个建筑项目工程过程的基础和前提，而且对建筑 项目最后的成效具有决定性。这一阶段的造价控制要从宏观上把握。在这一阶段 需要建筑项目的实施进行充分的可行性分析，对多种备选方案的选择。 这一阶段造价控制内容主要是对项目的投资估算。包括对建筑项目设计阶 段、项目建议书阶段、可行性研究阶段的估算。在建筑项目决策阶段，应编制初 步投资估算，估算合理，可以充分的预算处项目实施阶段的收益与风险，可以针 对适时的市场物价、劳工工资、税率等不稳定因素，提前做好防范措施控制造价。 3.2建筑项目设计阶段的造价控制 在项目实施阶段，业主（建设单位）往往忽略了设计的投资控制，一个项目 的设计的好坏，直接影响了工程的施工速度和投资数目。所以设计造价的控制必 须加大力度，优化设计，减少设计变更。这些控制应该采用限额设计的方法贯穿 整个方案设计，初步设计，技术设计和施工图设计等几个项目设计阶段，计最终 达到缩短工期，控制造价的目的。这一阶段的控制主要一预防控制为主，给予设 计人员一定的自主权，同时要考虑委托