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关于进一步加强建设监理企业监管工作的通知 来源:办公室??发布时间:2011-11-17??点击数:288 [关闭] ????? 合肥市城乡建设委员会 合建质安〔2011〕113号 ? ? 关于进一步加强建设监理企业监管工作的通知 ? ? 各县市区（开发区）建设主管部门，各级工程质量安全监督机构，各建设监理企业，各有关单位： ??? 为推动和促进建设监理行业健康发展，规范从事建设监理活动的企业和个人的行为，保证监理工作质量，依据国家有关法律、法规及《合肥市建设工程监理管理暂行规定》，现对进一步加强建设监理企业监管工作通知如下： ??? 一、严格按标准组建项目监理机构。监理企业要认真执行行业主管部门和行业组织制定的有关标准，按照中标承诺或合同约定组建项目监理机构，选派监理人员。每个项目监理机构应配备总监理工程师1名，房屋建筑工程每万平方米不宜少于1名专业监理工程师、2名监理员。 同时，监理企业应完善对项目监理机构及人员的考核管理办法和各项监理工作标准，加强对项目监理机构的检查考核，确保监理人员足额到岗，监理工作规范到位。 ??? 二、进一步规范监理工作行为。监理企业应严格在建设行政主管部门核准的企业监理资质等级和业务范围内承揽监理业务；不得将承揽的监理业务转包，不得以收取管理费的方式把资质转让给其他人员使用，不得接受挂靠的监理业务。 ??? 三、监理企业应自觉维护工程监理招投标市场秩序，在国家和安徽省新颁布的工程监理收费标准内进行合理的竞争，不得恶意压价竞标，不得另立“阴阳合同”，应依法签订委托监理合同，并办理备案手续。 ??? 四、实行项目监理机构动态周报和监理企业月报制度。各项目总监每周应将所监理项目的形象进度，质量控制，安全状况等信息上报当地工程质量安全监督机构（见 附表一）。同时，监理企业要定期对项目经理部进行检查，对存在问题的要依据企业规定给予处理。并且，每月将监督项目质量安全情况向工程质量安全监督机构报 告（见附表二）。对于迟报、瞒报、谎报、不报行为，每月末将全市通报处理。 ??? 五、建立建设单位评价制度。在基础、主体结构、工程竣工验收前，由建设单位对项目监理机构出勤情况，从业能力，职业道德等进行综合评价（见附表三），评价结果上报当地工程质量安全监督机构。该评价结果将与企业业绩、监理人员信用评价、评先评优挂钩。 ??? 六、加强行业自律工作，促进监理行业的健康发展。充分发挥市建筑业协会作用，加强行业自律公约遵守执行情况的监督检查，对破坏自律公约的企业，严格按有关规定给予处罚。 ?? 七、严格市场准入清出制度。对监理企业资质、资格等各类审查、审批事项要依法依规按程序进行，严格标准，严格把关。对监理企业的资质、资格实行动态监管，严格限制管理水平不高，服务质量低劣的企业进入监理市场。 ??? 八、监理企业要建立各项质量安全应急措施，遇有重大事件，恶劣天气或施工现场发生质量安全事故时，要立即启动预案，督促建设、施工单位采取相应措施，并向建设主管部门报告。 ??? 九、监理企业应有计划地培训企业从业人员，按照《合肥市监理企业互助教育培训制度》的要求，做好继续教育工作，不断提高监理从业人员的技能和素质，加强企业在册人员的管理，杜绝项目及人员挂靠，依照规定办理监理人员的注册和年检登记备案。 ??? 十、开展监理行业“争先创优”活动，大力表彰奖励优秀监理公司和先进监理人员。 ??? （一）对于严格执行国家和省市有关规定，在年度检查中没有违规行为的守信用企业和个人，将记入企业业绩和诚信档案给予表彰，优先评优评先。 ??? （二）市建委每年评出五佳示范监理公司和十佳优秀项目总监，对示范监理公司进行重点推介，对优秀项目总监在原规定基础上，可适当增加一至两个监理项目。 ??? （三）每年获得“琥珀杯奖”的评为优秀项目监理部，获得“黄山杯”、“鲁班奖”的评为优秀项目总监，并在工程承接中推荐“优质优先”。 ??? 十一、严格管理，净化监理市场，发挥监理应有作用 ??? （一）监理企业允许监理业务和人员挂靠，转让、出借资质给他人承揽监理业务的，责令改正，书面警告并记入企业或个人信用档案，作为年检初审的考核内容，并没收违法所得。 ??? （二）监理企业未按招标投标文件规定和合同约定，配备项目监理机构人员，总监缺岗或不到岗的，发现一次全市通报，发现两次挂“黄牌”警告，并处取消企业、个人年度综合考核评先评优资格。发现三次以上的，挂“红牌”停业整顿，。 ??? （三）监理企业合谋围标、串标，违规压价，扰乱招投标市场秩序的，责令改正，发现一次全市通报批评警告，暂停其承接工程3个月；发现两次责令停业，暂停其承接工程一年，发现三次以上的，申请上级主管部门给予降低资质等级，直至吊销资质证书。 ??? （四）监理企业与建设（业主）单位签订“阴阳合同”，以