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《建设法规与合同管理》作业集 第一章 绪论 基本概念 1.法律及法律体系—法是一种规范，它确定了人的行为的自由程度，即在法律界限之内，人可以自由地活动；超越了界限，必然要被矫正。法律强调的是具体的、明确的规范，是具体的、应用性的。在一个国家中，不同法律部门纵横交错，组成了这个国家的法律整体，它们是相互联系，相互补充，相互协调，多层次的完整统一的有机体，称之为法律体系。 2.法制—从广义上讲，法律制度是指一个国家法律规范的总和；从狭义上讲，法律制度是指调整某一类特定关系，规范某一类特定行为的法律规范的总和。 3.法人与法定代表人—法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利 和承担民事义务的组织。法定代表人是指能代表法人行使民事权利、承担民事义务的主要负责人。 4.法人成立条件—主要是依法成立，有必要的经费、名称和经营场所，并能独立承担民事责任。 5.法规及其构成要素—法规是指由国家机关制定或认可并由国家强制力保证其实施的具体行为规范。其构成要素由假定、处理、制裁三部分组成。 三、简答题 1.简述法律体系？ 答：在一个国家中，不同法律部门纵横交错，组成了这个国家的法律整体，它们是相互联系，相互补充，相互协调，多层次的完整统一的有机体，称之为法律体系。从横向看，法律体系是由不同的法律部门组成的。从纵向看，法律体系又是由级别不同、效力不同的法律组成。 第二章 建设法基本概念 一、基本概念 1.建设法规行政隶属性—是建设法规的主要特征，也是区别于其他法律的主要特征。 2.“三建三业”—即城市建设、村镇建设、工程建设和建筑业、房地产业、市政共用事业。 3.技术法规—是国家制定或认可的，由国家强制力保证其实施的工程建设勘察、规划、建设、施工、安装、检测、验收等技术规程、规则、规范、条例、办法、定额、指标等规范性文件。 4.建设行政法律—是指国家制定或认可，体现人民意志，由国家强制力保证实施的并由国家建设管理机关从宏观上、全局上管理建设业的法律规范。它在建设法规中居主要地位。 5.自然资源—是指人类从自然环境中可以获得的用于生产和生活的各种物质的能量。 6.设计规范—是指从事工程设计所依据的技术文件。 7.法律事实—是指能够引起建设法律关系产生、变更和消灭的客观现象和事实。 8.事件—是指不以当事人意志为转移而产生的自然现象。 9.行为—是指人的有意识的活动。 10.“三同时”制度 —是指一切基本项目和技术改造项目，以及区域开发建设项目的防治污染和其他公害的设施与主体同时设计、同时施工、同时投产使用的法律制度。 三、简答题 简述法律关系的直接内容？ 答：权利和义务是法律规范的直接内容，了解法律最大价值就在于明确自己享有哪些权利，应承担哪些义务，以及应如何行使权利和履行义务。 简述建设技术法规的基本特征？ 答：（1）科学性；（2）标准性；（3）系统性；（4）稳定性。 建设法规的法律地位？ 答：（1）建设法规的法律性质：建设法规就其主要的法律规范的性质来说，属行政法的范围，是行政法律部门的分支部门，具体可称作建设行政法律部门。 （2）建设法规与其他法律部门关系：建设法规是属于具体法律规范，它既以宪法的有关规定为依据，又将国家对建设活动的组织管理方面的原则规定具体化，它是宪法的实施法的组成部分；在刑法中也有部分条款，直接规定对建设活动或建设行政管理活动中违法犯罪的处罚；建设法规主要部分属于行政法，是行政法分支部门；建设法规部分法律规范具有经济法和民法性质，它们分别属于经济法和民法。 法律行为通常表现有几种？ 答：（1）民事法律行为；（2）违法行为；（3）行政行为；（4）立法行为；（5）司法行为。 简答建设活动中的行政管理关系？ 答： 四、论述题 法律关系的构成要素？ 建设法规的构成？ 论述建设法规与相关法律的关系？ 建设法规与自然资源法在一些基本制度上的共同之处？ 答：（1）许可证制度：指国家为管理自然资源而规定的，要求某些开发利用自然资源的项目只有在获得国家资源管理机构颁发的许可证，并遵守该许可证中规定的条件时才能进行的一种管理制度。 （2）综合利用制度：指对自然资源开发利用的方式、方法和对象制定一套法定的措施，保证和促进资源的综合利用的法律制度。 （3）开发与保护相结合制度：指国家为防止生态平衡破坏，要求在开发利用自然资源过程中既考虑经济效益又考虑生态效益，从生态平衡的角度去衡量开发利用自然资源的经济效果而规定的法律措施。 应当说，自然资源法和建设法规都是对自然资源进行保护规定的法律。只不过它们各自有自己的调整对象和调整方式。 建设立法与实施 一、基本概念 1.立法 —是指国家权力机关及其行政机关依照其权限，按照一定的程序制定、修改或废止法律的活动，它是国家的一项基本政治活动。 2.建设立法—是指国家权