招标师《招标采购专业实务》辅导精选资料.docVIP

2012招标师《招标采购专业实务》辅导精选资料投标书的制作注意事项 投标文件(本文简称投标书)制作不当，不仅会成为无效标，而且容易产生废标(因为《政府采购法》规定，当符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质性响应的供应商不足三家的，就应予废标)，更重要的是投标书，还是评标的主要依据，是事关投标者能否中标的关键要件。综合一些投标者在制作投标书方面的失败教训，投标者在制作投标书的过程中，必须对以下五个方面引起足够重视。 ——“投标须知”莫弄错。“投标须知”是招标人提醒投标者在投标书中务必全面，正确回答的具体注意事项的书面说明，可以说是投标书的“五脏”(喻指投标书的“心脏”、“肝脏”、“肾脏”等五脏)。 ——“实质要求”莫遗漏。《政府采购法》，《招标投标法》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等法律法规都规定：投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。这意味着投标者只要对招标文件中的某一条实质性要求遗漏，未作出响应，都将成为无效标。 ——“重要部分”莫忽视。“标函”、“项目实施方案”、“技术措施”、“售后服务承诺”等都是投标书的重要部分，也是体现投标者是否具有竟争实力的具体表现。倘若，投标者对这些“重要部分”不重视，不进行认真、详尽、完美的表述，就会使投标者在商务标、技术标、信誉标等方面失分，以至于最后落榜。例如，投标者不重视写好“标函”，则就会在“标函”中不能全面反映本公司的“身价”，不能充分表述本公司的业绩，甚至将获得的重要奖项(省优、市优、鲁班奖等)，承建的大型重要项目等在“标函”中没有详细说明，从而不能完全表达本公司对此招标项目的重视程度和诚意。 ——“细小项目”莫大意。在制作投标书的时候，有一些项目很细小，也很容易做，但稍一粗心大意，就会影响全局，导致全盘皆输。这些细小项目主要是：①投标书未按照招标文件的有关要求封记的;②未全部加盖法人或委托授权人印签的，如未在投标书的每一页上签字盖章，或未在所有重要汇总标价旁签字盖章，或未将委托授权书放在投标书中;③投标者单位名称或法人姓名与登记执照不符的;④未在投标书上填写法定注册地址的;⑤投标保证金未在规定的时间内缴纳的;⑥投标书的附件资料不全，如设计图纸漏页，有关表格填写漏项等;⑦投标书字迹不端正，无法辨认的;⑧投标书装订不整齐，或投标书上没有目录，没有页码，或文件资料装订前后颠倒的等。 ——“联合制作”莫轻视。在实际招标采购中，有时会发生两个以上的供应商组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。这样，投标书就需要几家供应商一起合作。那参加联合制作的任何一方都不能轻视，如果大家都持不重视态度，就会发生你依他、他依你，大家都不认真，都不负责，以致于形成无效标的情形。 招标师考试中合同的类型 合同的类型按支付分类有单价合同、总价合同和成本加酬金合同。其中总价合同又分为固定总价合同、固定工程量总价合同和可调总价合同。总价合同只是用于工程规模小、设计深度深、技术简单和工期短的工程项目。其中固定总价合同由于发包人不承担任何风险，因此承包人投标报价要考虑可能发生的风险(也有可能不发生)摊入投标价格中去，因此投标价格较高。相对于单价合同发包人要多投入资金的。如果属于工程规模小、设计深度深、技术简单和工期短的工程项目，也最好选择固定工程量或可调的总价合同。单价合同最适于土木建筑工程。 招标和投标中的法律性质 招标投标的目的在于选中标人，并与之签定合同。因此，招标是签定合同的具体行为，是要约与承诺的特殊表现形式。招标投标中主要的具体法律行为有招标行为、投标行为和确定中标人行为。 ①招标行为的法律性质是要约邀请。依据合同订立的一般原理，招标人发布招标通告或投标邀请书的直接目的在于邀请投标人投标，投标人投标之后并不当然要订立合同，因此，招标行为仅仅是要约邀请，一般没有法律约束力。招标人可以修改招标公告和招标文件。实际上，各国际政府采购规则都允许对招标文件进行澄清和修改。但是，由于招标行为的特殊性，采购机构为了实现采购的效率及公平性等原则，在对招标文件进行修改时也往往要遵循一些基本原则，比如各国际政府采购规则都规定，修改应在投标有效期内进行进行，应向所有的投标商提供相同的修改信息，并不得在此过程中对投标商造成歧视。 ②投标行为的法律性质是要约行为。投标文件中包含有将来订立合同的具体条款，只要投标人承诺(宣布中标)就可签定合同。作为要约的投标行为具有法律约束力，表现在投标是一次性的，同一投标人不能就同一投标进行一次以上的投标;各个投人对自己的报价负责;在投标文件发出后的投标有效期内，投标人不得随意修改投标文件的内容和撤回投标文件。 ③确定中标人行为的法律性质是承诺行为。采购机构一旦宣布确定中标人，就是对中标人的承诺。采购机构和中标人各自都有权利要求对方签定合同，也有义务与对方签定合同。另外，