景德镇国有工矿和城市棚户区改造规划 .doc

目?录 ? 第一章 总则 第二章 棚户区现状 第三章 规划目标和策略 第四章 改造方式与保障措施 第五章 政策支持 第六章 附则 附表 图件 第一章 ?总?则 ? 第一条?编制目的 为加快我市棚户区改造步伐，改善人民群众居住条件，提高城市环境质量，改变城市面貌，结合我市实际，特制定本规划。 第二条?指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把改善群众的居住条件作为城市棚户区改造的根本目的，结合开展保障性住房建设，充分认识推进城市和国有工矿棚户区改造工作的重要意义，认真做好规划编制工作，加快城市棚户区改造步伐，完善城市功能，提升城市形象，使城市棚户区群众的居住条件得到明显改善，把改革发展成果切实惠及广大人民群众，促进经济社会协调发展。 第三条?规划原则 1.科学规划，分步实施。综合考虑经济社会发展水平，结合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城市规划、保障性住房建设规划，科学确定城市和国有工矿棚户区改造的目标任务，优先安排连片规模大、住房条件困难、安全隐患严重、群众要求迫切的项目，有计划有步骤地组织实施。 2.因地制宜，区别对待。坚持整治、保护与改造相结合，严格界定改造范围，注重保护历史文化街区和历史建筑，严禁大拆大建。对纳入改造范围的棚户区，区别不同情况，分别采取政府主导或市场运作等不同改造模式。 3.统筹兼顾，配套建设。坚持全面规划、合理布局、综合开发，兼顾保障性住房、普通商品住房建设，组织好新建安置小区的供水、供电、供气、通讯、污水与垃圾处理等市政设施和商业、教育、医疗卫生、无障碍设施等配套公共服务设施的建设。 第四条?规划依据 （1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008年） （2）《中华人民共和国土地管理法》（1999年） （3）《中华人民共和国文物保护法》（2007年） （4）《中华人民共和国城市房地产管理法》（2007年） （5）《历史文化名城名镇名村保护条例》（2008年） （6）《城市规划编制办法》（2006年） （7）《景德镇市城市总体规划(2008-2030)》 （8）《关于做好城市和国有工矿棚户区改造规划编制工作的通知》（建保〔2010〕58号） （9）《关于加快我省城市棚户区（危旧住宅区）改造的实施意见（试行）》（赣府厅发〔2010〕20号） （10）《关于转发住房和城乡建设部关于做好城市和国有工矿棚户区改造规划编制工作的通知》（赣建房〔2010〕24号） （11）《景德镇市国民经济与社会发展第十一个五年规划纲要》 （12）国家、省、市相关法律法规和标准规范 第五条?规划范围与期限 本规划的规划范围为景德镇市中心城区及城市规划区外国有工矿区的棚户区，规划期限为2010年至2012年。 ? ? 第二章????????????? 棚户区现状 ? 第六条?棚户区界定 城市和国有工矿棚户区是指国有土地上集中连片简易结构房屋较多、建筑密度较大、基础设施简陋、房屋建成年限较长、使用功能不全、安全隐患突出的居住区域。城市棚户区为城市城市规划区内的棚户区，国有工矿棚户区为城市规划区外的独立工矿棚户区。 第七条?现状概况 自上世纪70年代以来，随着城市的发展，逐步在城区及周边地区形成了大量简易棚户区，现存的棚户区居民主要是各大企业的产业工人、城市低保户和边缘户。平房密度大、使用年限久、房屋质量差、人均建筑面积小、基础设施配套不齐全、交通不便利、治安和消防隐患大、环境卫生脏乱差是各棚户区现状存在的共同问题。 ? ? 第三章?规划目标和策略 ? 第十条?棚户区改造规划的总体目标 从2010年起至2012年，利用3年时间集中改造14片棚户区，改造房屋建筑面积33.05万平方米，涉及居民7200余户，总投资规模约83950万元。 第十一条?棚户区改造规划的年度目标任务 （1）2010年改造17.05万平方米，涉及居民4300余户，总投资规模53350.4万元；（详见附表一） （2）2011年改造9万平方米，涉及居民1600余户，总投资规模17400万元；（详见附表二） （3）2012年改造7万平方米，涉及居民1260余户，总投资规模13200万元。（详见附表三） 第十三条?建设标准 (一)棚户区改造安置回迁户原则上要集中建设、集中安置，必须先建回迁楼，后建商品楼。回迁房屋必须具备居住的基本条件，必须具备厨房、卫生间等必有设施；户型设计要以满足回迁要求为前提，以中、小户型为主，最小建筑面积为40平方米，应设计有50、60平方米左右的户型，原则上最大不超过70平方米。　　(二)棚户区改造工程所用材料、施工工艺、节能标准、施工质量必须符合国家规范的要求，工程质量必须达到市级优质工程以上标准。　　(三)回迁楼一楼不准建车库和经营性用房。特殊情况下，在满足采光间距、不影响整体景观的前提下，经规划