WTO服务贸易总协定与欧共体相关法律与实践的初步比较_陆志安.pdfVIP

( ) ( ) 法学评论 双月刊 2000 年第 5 期 总第 103 期 W TO 法专栏 W TO 服务贸易总协定与欧共体相关 法律与实践的初步比较 陆志安 内容提要 :本文在分析了欧共体在 GA TS 中的地位和作用后 ,侧重在服务的概念 、自由化的手 段 、垄断以及 自由化与管制等四个方面比较了 GA TS 与欧共体法中关于服务的相关规定 , 阐 明了两者在实现服务贸易自由化方面的不同特点 。 主题词 :服务贸易总协定 　欧共体法 　服务贸易 ( ) 　　服务贸易总协定 GA TS 是建立世界贸易组织一揽子协定中统一的不可分割的组成部 分 ,其 目的在于为服务领域内贸易的逐渐自由化制定一套基本的框架性的原则 ,并希望它能够 象 GA T T 在货物贸易中发挥的作用一样在服务贸易中发挥作用 。欧盟及其成员国与来 自于 世界其它地方的 100 多个国家签署了建立世界贸易组织的协定 。 欧盟参与服务贸易自由化进程的意义是不容置疑的 ,这不仅仅是因为它强大的经济实力 , 特别是在服务领域的实力 ,而且是因为其内部进行国家间服务流动自由化的经验 。这经验 ,从 法律的角度来看 ,是进行比较分析 GA TS 中的条款 ,观察 GA TS 实现服务 自由化的手段和评 估自由化的进程的有用基点 。本文的目的就是对 GA TS 与欧盟的服务贸易的规则进行初步 的比较 ,阐明两者在实现服务贸易自由化方面的不同特点 。 然而 ,在比较欧盟内部市场 自由提供服务与 GA TS 之前 ,有必要略陈共同体在 GA TS 中 的地位和作用 。这包括共同体缔结 GA TS 的缔约能力和它在 GA TS 运行中的主体资格 。 一 、欧共体在 GA TS 中地位和作用 ① 欧共体委员会代表欧共体及其成员国参加了乌拉圭回合的谈判 。然而 ,在这轮谈判最初 开始的时候 ,对欧共体参加乌拉圭回合谈判者的资格能力并没有达成共识 。当时决定搁置这 ② 个问题 , 不作最后定论 。的确 ,在整个回合谈判中 ,成员国至少没有正式发挥其单个个体的 作用 。 复旦大学法律系副教授 ,1998 - 1999 英国University of Glamorgan 访问教授 。 ① 关于欧共体在 W TO 的地位 ,参阅曾令 良: “欧共体及其成员在 W TO 的双重地位及其对中国的影 响”,载《法学评论》,1999 年第 2 期 ,第 2 1 - 27 页 。 ② 参阅欧共体理事会批准 Punta del Este 部长宣言的决定 。转 引 自 Opinion 1/ 94 , ECR Ⅰ- 5267 ; [ 1995 ] 1CML R 205 . 93 法学评论 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2000 年第 5 期 在 1992 年 ,关于共同体在与服务有关的贸易规则的谈判资格能力的范围和性质问题的争 论犹酣 。共同体委员会认为 GA TS 中相关的义务安排计划应当冠以“欧洲共同体”的抬头 ,从 而排除了成员国在这方面的参与 。在共同体委员会看来 ,这是根据共同体条约第 113 条共同 体应享有的具有排他性质的资格能力 。然而 ,此观点并没有被共同体理事会和大多数成员国 所接受 。他们从更为传统的观点来看待共同体的共同商业政策和范围 ,认为它并不适用于服 务部门。 这种分歧被提交到欧洲法院。欧洲法院在第 1/ 94 号咨询意见中裁定 ,共同体应与成员国 ③ 分享在签署 GA T