_公平与效率之争_的根源_分歧和总结.pdfVIP

２００8年第１２期 当 代 财 经 ＮＯ．１２ ， ２００8 总第２８９期 ＣＯＮＴＥＭＰＯＲＡＲＹ ＦＩＮＡＮＣＥ ＆ ＥＣＯＮＯＭＩＣＳ Ｓｅｒｉａｌ ＮＯ．２８９ “公平与效率之争”的根源、分歧和总结 靳卫东 （山东财政学院经济学院，山东济南 250014） 摘 要：公平和效率都有多种含义，这是产生 “公平与效率之争”的一个重要根源。在现阶段，公平的内 涵主要是经济公平，特别是收入平等；效率的内涵主要是经济效率，特别是经济增长。经济公平与经济效率的关 系以及它们的相对重要性，是 “公平与效率之争”的核心内容，由此产生了多种观点。这些观点在特定条件下都 有合理性，它们之间并不存在绝对的优劣之分。改革开放30 年来，我国的经济公平与经济效率组合发生了大幅 变动，改善经济公平状况已经成为当前我国经济又好又快发展的内在要求。 关 键 词：公平；效率；经济公平；经济效率 ： ： 中图分类号 Ｆ124．7 文献标识码 Ａ 文章编号：１００５－０８９２ (２００8) 12－０028－０5 [2] 自改革开放以来，我国经济取得了飞速发展，同 括经济公平，而且还包括社会公平和政治公平。徐大 时贫富差距不断扩大，公平与效率问题逐渐成为人们 建（2006）认为，公平是特定社会经济关系在社会成 的关注焦点，并由此产生了 “公平与效率之争”。在争 员思想意识上的反映，它以一定的社会经济制度为基 论中，经济学家逐渐形成了以下三类观点：一是公平 础，形成相应的社会意识。判断社会公平的标准是社 与效率对立论。这种观点得到大多数学者的支持，它 [3] 会和谐，实现社会公平的目的也是社会和谐。 由于不 还可以细分为 “效率优先论”、“公平优先论”和 “公 同个体的公平观存在差异，同一个体在不同时期的公 平与效率并重论”。二是公平与效率统一论。它认为， 平观也不相同，因此，整个社会的公平观是多个个体 公平与效率是可以相互促进的统一体。三是公平最高 和阶层相互博弈的结果，它会随着时代变化而变化， 目标论。这种观点认为，公平与效率属于不同的范畴 不存在永恒不变的公平观。 和逻辑层次，公平是人类追求的最高目标。研究这些 （二）效率的含义 观点的产生根源和分歧，对于正确理解和处理公平与 效率具有多种含义，不仅包括经济效率，而且还 效率问题将具有重要意义。 包括社会效率、政治效率、生产效率和生态效率等。 一、公平和效率的多种含义：争论的重要根源 一种社会活动可能具有较高的经济效率，但其社会效 率和政治效率未必很高。同样，一种符合政治公平原 公平和效率都有多种含义，这是产生 “公平与效 则的社会活动也许具有较高的政治效率，但未必具有 率之争”的一个重要根源。 [2] 很高的经济效率和社会效率。所以，对效率的不同理 （一）公平的含义 解会导致对公平与效率问题的不同认识。 从哲学的角度来分析，公平是指正义、平等和公