“地缘经济”的发展及其现实意义.pdfVIP

在世纪之变，世界上仍然存在蓿旧的冲突模式，囚领上争端所引发的战争在某些地区时有 发生。在这些冲突中，军事实力因素仍旧非常重要，外交r也沿袭着传统的方式，靠加强自我 保护或与他国结盟都是将军事力量转变为权力和影响的有效保正。可是，一种新的情况必须 引起注意：在区域经济高度发达、经济相互依存度高的国家和地区之间，安全合作与经济竞争 在国际关系中是并行不障的。在这些国家和地区之间，军事冲突几乎难眦想象，而完全的经济 合作也是不现实的；军事力量和传统的外交方式已经失去了往日的重要陆，而“地缘经济”(Ge0 一economics)现象却悄悄地来到丁我们面前。 一、“地缘经济”是以国家的对外经济行为表现出来的 国家的存在依耥1‘一种峙旅认同感和对内部的绝对权威性的统治权。民族内部的凝聚力 仍来自排除其他民族的一种共同的“民旅”认同．在许多情况下，这是一种文化认同。世界政治 口j旧以国家为行为单位构成，它有领土、自边界，亚有军事力量保护“内部”的政权稳定、安全刊 免遭“外部”威胁。国家的概念在本质r绝对是敌对的。 但是，国家和政府行为在本质上并不是敌对性的，它们并不是以内在的民族认同感表现出 来的。不管政府是否有意识，它每天都在以对外行动和外交宣传来保护、改善或促进“国家利 益”，而且它有意刺激、协调、利用和剥夺刘手的大众认同感。在世界的某些地区，领士冲突不 断，战争或战争威胁仍是敌对意识的明显表现；与此同时，在世界的另一些地区，国家之『口l的台 作和竞争也在加强，而敌对态度和冲突的发生土要表现在如何使用经济手段上。 西方学者认为，重新解释传统、对抗的国家问关系，就af以称作“地缘经济”。在这个词汇 中，由闰采提供或引导的产业投资资本等同于传统国家关系要素“火药”：国家支持的产品开发 等同于“武器”的变革；国家支持的市场干预取代了在I刊外设立军事基地的“外交影响”。具体 来说，私营企、lk每天都在为纯粹的商业利益在做同样的事情，如投资、市场研究和产品开发、开 拓市场．但是，肖国家出面支持或指导这些相同的经济行为时，它已经不再是纯粹的经济行为， 而是“地缘缬济”Ⅲ。 巾此看来，“地缘经济”是在全球化和经济一体化不断深化的国际背景下产生的，用以解释 国际关系斗1日益增多的经济交往和摩擦。一个国家的对外影响力主要不是靠军事力量直接获 得，而往往是通过经济秆为向国外的延伸和运作来发挥作用的。 二、国家在“地缘经济”竞争中所采取的手段多种多样 在“地缘经济”的竞争巾，I到家有许多可以使用的经济手段，最为常见的是设置贸易壁垒。 司《社会科学》2000年第4期睁 一25— 万方数据 例如，关税是传统的、影响外部势力的经济手段，但最初它仅仅为了充实国库，没有其他原因； 同样，进口配额和全面的进口限制也只是为了应付硬通货的严重短缺。但是．如果世最这种贸 易壁垒的目的是为了保护国内：l+：业的发展，是有意识的国家经济行为，那么它就是“地缘经济” 行为，电是“地缘经济”中最直接平¨最明显的经济手段。 还有一些隐蔽的龆易堡垒是经济战中最有力的策略。一方面，政府有目的地制定卫生和 检疫安全标准或任何其他的关于标记、包装、回收特点等规定，来特别限制进口。当然，全面限 制性的关税政策或进口禁令的作用更为直接，但目前大多数国家已经加入世界贸易组织 (啪)，而wm叫令禁JE成员国随意强行征收关税，因此．一些I到家就制定了一些问接措施来 掩盖贸易堡垒。另一方面，除了一些延迟情况完全是人为和故意造成之外，政府有时所采取的 拖延手段还可以更大地限制进口。比如，政府有时可以通过使用必需的“标准”来限制可能威 胁国内产业的高新技术进口产品。在电讯和广播业方面，政府因为不同的使用目的而分配频 率或波段，使用的周期电不一样，如果国际市场上出现了新的产品，而这种产品将威胁到国内 产业的发展，政府内的相关权威部门就暂停该类产品的进口，对外宣布它必须首先制定某种使 用标准，直到地方产业部门和企业准备充分，并全而生产了大众化产品后，政府才最终鼓吹国 内市场向所有国家开放，而外国出口商如果想打进这个市场，就必须重新设计他们的产品。这 样，政府就以制定产品使用标准为由限制了进口，保护了国内产业。这些办法在20世纪90年 代初的蜂窝式电话和高清晰度电视产品贸易竞争中使用过，在美、欧、日之间的“高清晰度电视 标准战”中也使用过。如同在战争中一样，“地缘经挤”中的“进攻性武器”也更重要．其中的研 究干¨发展的力