上海郊区快速发展中存在的问题与对策_以上海宝山区村镇建设和规划实践为例.pdfVIP

规划研究 上海郊区快速发展中存在的问题与对策 ——以上海宝山区村镇建设和规划实践为例 周建军 姚存卓 【摘要】以上海宝山区为例，对大都市近郊区在快速城市化过程中面临的问题 Questions and Countermea- 和困境作较全面总结，并深入分析其成因。根据现状的分类情况，结合现实条 sures of the Shanghai Sub- 件，提出具有针对性和实践价值的建议。 urb in fast Development 【关键词】上海 近郊区 发展 问题 对策 ——with the towns construction and plan practice in Baoshan as an example Abstract:With the Baoshan area as the example, this article makes the compara- 随着上海社会经济的不断发展， 建设面貌，带来巨大经济效益的同 tively comprehensive summary to the ques- 近郊区开始成为上海城市建设的主角 时，也逐渐暴露出不少问题，并集中 tion and countermeasure of the Shanghai 和主体。受到各种复杂因素影响，尽 在配套设施配置容量不足和 “城中 suburb in fast development, and thoroughly 管近郊区建设时间不长，但已出现较 村”现象。 analyzes its origin. According to the present 中心区 （如静安、黄浦、虹口等）和 一方面，各村镇为增加经济收 classified situation and actual condition, it 远郊区 （如金山、松江、崇明等）更 益，想尽办法增加建筑开发量；而另 proposes some valuable suggestion. 为复杂的现象和问题。本文将以宝山 一方面，当时的规划尚未实现全覆 Key words: Shanghai,Suburb,Development, 区为例，试图从研究近郊区快速发展 盖，出具的规划设计条件往往是在没 Question,Countermeasure 中存在的现象和问题入手，探讨问题 有综合地区公共设施需要，交通、环 产生的根本原因，在此基础上提出相 境容量的情况下孤立核算的结果，市 应的初步对策与建议。 场效益的过度化追求和规划法规的滞 后性缺位，最终导致在完成房地产开 1现象与问题 发后，居民往往对地区公共设施、交 1.1城市化的近郊型村镇 通设施和公共活动场所的配置情况不 从上海房地产急速崛起的新千年 甚满意，出现较为普遍的“局部没问 以来，追求生活品质的迫切要求和内 题，整体缺口明显”的合成谬误。 环范围高昂的居住成本，使得越来越