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社科纵横 CONSTRUCTION 寻找失落的家园 王志全 衡水市建筑设计院 摘 要：本文通过提出当前城市开发中存在的问题，结合目前国家经济形势及城市建设的现状, 从宏观上，从市场运作、规 划设计及制度等几个方面概要地分析问题，并对问题的解决提出了可供进一步探讨的方案。 关键词：城市开发 整体空间 建筑和环境 产权制度 积极稳健 随着近几年城市开发和旧城改造 缺少对社会问题的研究，忽视社会服务 进房地产市场平稳健康发展。新政明显 的步伐加快，城市的变化日新月异，人 功能。这种形象工程的建设对居民的日 以民生为本，民生为先，要求国内房地 们离开城市一段时间哪怕两三年，回家 常生活几乎毫无益处，使得大量城乡结 产市场要转移到以消费为主导的发展 的时候都会感到 分陌生，城市的变化 合处的农民失去了赖以生存的土地，拉 模式上来。 [1] 让市民产生强烈的失落感。 正如约瑟 大了城乡贫富差距，加剧了社会矛盾。 市场导向 夫- 克里沃克在《城之理念》一书中所 政策导向 由于目前旧城改造基本走市场化 言：城市变成了一个没有（历史文化）冲 〈中共中央关于制定国民经济和社 的道路，开发商为了追求高额利润，城 突只有效率的实体，这样的城市可以被 会发展第 一个五年规划的建议〉提 市中的居民区越建越高，密度越来越 投射到时间意义上的未来中去了。只是 出，“坚持大中小城市和小城镇协调发 大，放眼二三 层的高层住宅鳞次栉 在这种分区划的、高效运营的城市中， 展，提高城镇综合承载力，按照循序渐 比。严重超出了城市的承载能力，造成 人的痛苦与烦恼的体验、人类不可避免 进，节约土地、集约发展、合理布局的原 城市中心人口密度过大，开发商的利润 的共同命运已经找不到位置了。 则，积极稳妥地推进城镇化”这个建议 换来的是居民居住在没有阳光，通风不 时代背景 对城市的规划发展和建设提出了非常 畅的居住环境中，成片的汽车强行排列 在经济全球化，工业化，市场化和 具体的指导思想，可惜在各地的执行过 在绿地中、道路两侧，造成人们生活上 信息化发展的时代背景下，我国的城市 程中没有按照建议的要求去认真研究 的诸多不便。造成这种局面的原因是多 化进程正在以前所未有的速度进入快 落实。只是把城市的发展理解为大拆大 方面的，其中一个重要因素是城市改造 速发展时期，城市化是一个国家现代化 建和盲目扩张，缺乏对城市结构和环境 认识层面的问题，包括对城市整体的定 [2] 水平的重要标志，是人类社会进步发展 以及人文特色的研究， 希若- 泼米耶 位，城市的结构组成，单一的市场主导机 的必然结果。面对庞大而急迫的城市化 （CryilB.Paumier,1995 ）针对美国城市中 制等，这些认识上的偏差决定了城市规 任务，城市在规划和法规建设方面的缺 心区所面临的环境问题，以实际经验为 划的片面性一切以经济效益为中心。这 陷日益显现。许多地方的规划部门在政 基础，认为过度商业化与单一的办公用 些诟病必将在未来中国城市化发展的进 府片面追求政绩的要求下，一味热衷于 途是旧城中心区衰落的开端。他总结以 程中严重阻碍城市的可持续发展。 城市做大做强急功近利，一方面不顾城 往更新教训后指出，彻底拆迁原有地区 为了响应中央扩大内需保增长的 市历史发展的轨迹，对旧城区不加区分 再开展大规模开发的做法将付出极高 号召，一些城市在建设方面提出：一年 地大动手术，在城市内部搞大广场，大 的社会经济成本；推行市郊开发的方式 一大步，三年大变样。在这一思想的指 绿化，超大规模的公共设施，片面追求 将破坏市中心在步行环境方面的特质；