我国湿地保护刑事立法刍议.pdfVIP

理论前沿 LILUNDAOBAO 我国湿地保护刑事立法刍议＊ 1 2 ●汪 冰 樊清华 ( 中共江西省委讲师团 江西南昌 ; 海南师范大学 海南海口 ) 1. ， 330006 2. ， 57 1158 [ ] 摘 要 我国湿地保护的刑事立法非常缺乏，更没有专门单独立法，但湿地保护刑事立法意义重大，并存在宪法、刑 “ ” 法和生态等方面的依据。为此，可从确立预防性原则、适度性原则、明确性原则和前瞻性原则入手，建立 保护性利用 立法 “ ” 理念，注重以行政责任和刑事责任为主的公法方面的法律责任，对破坏湿地环境的犯罪应以 危险犯 为基本犯罪形态，增 设故意提供虚假湿地环境影响评价报告书罪，完善湿地资源开发许可证和湿地保护司法救济制度等，予以完善。 [ ] 关键词 湿地 保护 刑事立法 原则 具体建议 / / / / 我国传统法学认为法律是调整人与人之间的社会关 供法律后盾，使刑法在保护湿地生态安全方面发挥其应有的 系，法是统治阶级意志的体现。此种法律研究范式和价值 作用，这是刑法规范内容的创新。其次，湿地保护刑事立法 观致使人与环境相互对立，相互排斥，人与自然之间是征 拓展了刑法学的研究领域，使刑法学由只调整人与人的关系 服和被征服关系，而不是共生共存的和谐关系。20 世纪以 转变为既调整人与人的关系、又调整人与自然的关系，这是 来，随着世界范围内环境问题和生态危机日益尖锐，促使 刑法学研究范畴的创新。第三，湿地保护刑事立法改变了刑 人们重新认识环境法的理论体系和立法价值。环境法体系 法的价值理念，使刑法由原来以保护人的根本利益为宗旨， 应从原有的人与自然分裂异化 “对立两分法”走向人与自 转变为以保护人与自然的和谐发展为宗旨，这可谓是刑法和 然和谐共处的 “统一两分法” ，在处理人与自然对立统一 刑法学价值观的创新。第四 湿地保护刑事立法既是保护湿 ， 时，应更多地注重统一，以促进自然环境和生态资源的良 地生态安全的需要，也是刑法自身完善生态化的标志，又是 性循环，保护全人类的长远利益和根本利益。湿地保护方 生态学等学科发展进步的结果，还是人类生态主义伦理观形 面的立法就是保护和合理利用湿地环境资源的 “自然 成和确立的体现。 法” ，它不仅涉及动植物保护法、水法、大气污染法等内 二、我国湿地保护刑事立法的依据 部环境法领域，而且还涉及刑法、 民法、行政法等综合保 1. 宪法依据。 护湿地的外部环境法规范领域。作为已加入 《关于水禽栖 我国宪法关于湿地法律保护的刑法渊源主要存在于第5 息地的国际重要湿地公约》和 《生物多样性公约》等国际 条、第 条和第 条中。 《中华人民共和国宪法》( 以下简 9