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我国物权法对权利质权制度的创新
质权,是指债务人或第三人将特定的财产交由债权人占有,作为债权的担保,
债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现质权的情形时,债权人有权以该
财产变价并就所得价款优先受偿的权利。债务人或者第三人交由债权人占有的特定
财产,称为质物;债权人称为质权人,而提供特定财产出质的人称为出质人。所谓权
利质权,简单地说就是以权利作为客体而设定的质权。早在1995颁行的担保法中,
就有专节对权利质权作出规定。不久前颁布的物权法对于权利质权制度也设专节加
以规定。与担保法的原有规定相比,物权法在权利质权制度上有这样几个创新值得
特别关注。
一、扩大了能够设定质权的权利的范围
物权法在权利质权的客体上新增加了两类重要的财产权利,即基金份额与应收
账款。
1.基金份额可以设定质权。依据物权法第二百二十三条第四项,债务人或者第
三人有权处分的且可以转让的基金份额,能够作为权利质权的客体。所谓“基金份
额”即“证券投资基金份额”,它是指基金份额持有人依照基金合同的约定和法律的
规定按照其所持份额针对基金财产享有的收益分配权、清算后剩余财产取得权和其
他相关权利。我国证券投资基金法第七十条规定:基金份额持有人享有下列权利:(一)
分享基金财产收益;(二)参与分配清算后的剩余基金财产;(三)依法转让或者申请赎
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回其持有的基金份额;(四)按照规定要求召开基金份额持有人大会;(五)对基金份额
持有人大会审议事项行使表决权;(六)查阅或者复制公开披露的基金信息资料;(七)
对基金管理人、基金托管人、基金份额发售机构损害其合法权益的行为依法提起诉
讼;(八)基金合同约定的其他权利。由于基金份额实质上是基金份额持有人享有的分
享基金财产受益、参与分配清算后的剩余基金财产等财产权利,且可以依法转让或
申请赎回,所以物权法明确规定可以以基金份额设定权利质权。
2.应收账款可以设定质权。物权法第二百二十三条第六项,允许债务人或者第
三人以应收账款设定质权。所谓应收账款,是指未被证券化的(即不以流通票据或者
债券为代表的)、以金钱为给付标的的现有以及将来的合同债权,包括:其一,非证
券化的以金钱为给付标的的现有债权,如卖方销售货物后形成的对卖方的价金债权、
出租人出租房屋后对承租人的租金债权、借款人对贷款人的借款债权等。其二,各
类经营性收费权,如收费公路的收费权,农村电网收费权以及城市供水、供热、公
交、电信等基础设施项目的收益权,公园景点、风景区门票等经营性服务收费权等。
在我国物权法的制定过程中,对于应收账款能否设定质权,存在很大的争论。
有反对者认为,不应当允许以应收账款设定质权。因为应收账款在企业法人资产中
两个属性最明显,第一就是不确定性;第二是风险性。所谓不确定性,就是一个企业
在经济活动中,他的应收账款变动很大,不少商品让经销商拿走销售而以应收账款
的形式放在账上,卖不出去价值变化会很大。第二就是它的风险性。很多企业的衰
败就是从应收账款收不回来开始,企业就一蹶不振。另外,这几年我们在处理国有
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企业破产中,收偿率最低的就是应收账款,基本上9%左右。所以,应收账款的风险
非常大。再如,有的学者认为,应收账款是一种合同,以“公路、桥梁收费权”和
“应收账款”融资,属于典型的“债权转让”,是合同法上的制度,而与物权法上的
“权利质权”制度无关。允许以这两项权利设立权利质权,在理论上是错误的,在
实践上是有害的。
但是,基于以下理由,物权法认为应收账款可以设定质权。首先,实践有需要。
目前应受账款和存货是多数企业拥有的资产,总价值量非常大。据统计,2003年我
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