四川藏区牧民由“定居”转为“安居”的几个问题.pdfVIP

四川藏区牧民由“定居”转为 “安居的几个问题 王岚吴蓉崔庆五 [摘要]牧民定居行动计划是四川雀委、省政府着眼于改善藏区民生、促进经济社会发展和藏区长治久安而采取 的一项重大举措。计划实施两年来，取得了显著成效。如何让牧民定居后能增收致富，实现“定居”向“安居”、 “乐业”转变，则是当前牧民定居行动计划工作中需要进一步深入思考的问题。本文对于实现这一转变中面，l鑫 的困难进行了深入的分析。并提出了积极的对策措施。 [关键词】牧民定居行动计划；安居；增收致富；稳定；和谐；四川藏区 中图分类号：F127．8 文献标识码：A 文章编号：1004--3926(2011)11珈114珈5 课题“从游牧到定居的跨越——‘四川藏区牧民定居行动计划’实施中存在问题与对策分析”阶段性成果。 作者简介：王岚(1967一)，女，贵州松桃人，西南民族大学政治学院副教授，研究方向：马克思主义理论。 吴蓉(1965一)。女，四川康定人，西南民族大学政治学院副教授，研究方向：思想政治教育；崔庆五(1971一)，男，安徽铜陵 人，西南民族大学政治学院讲师，研究方向：农村经济。四川成都610041 四川藏区是全国第二大藏区，四川藏区自古 等公共服务设施。同时，配套实施“帐篷新生活行 就是“民族走廊”和“治藏依托”。历史上有“治藏 动”，组织生产厂家开发设计适宜高寒地区使用的 必先安康“之说，是开展反分裂斗争的前沿阵地， 具有防紫外线、防水透气、隔热保暖、安全舒适、轻 战略地位十分重要。加快藏区发展，维护藏区稳 巧方便等特点的新型帐篷和帐篷内配备折叠床、 定，改善藏区民生，对维护祖国统一和民族团结， 钢炉、奶渣晒垫、马夹凳、牛奶分离器、太阳能照明 维护四川省改革发展稳定大局，具有重要意义。 等九件生活设施。在3个月内向藏区运送10万 藏区牧民定居行动计划是一项关系牧民群众 顶帐篷，让牧民在放牧生产时过上现代文明的新 切身利益的重大民生工程，更是关系藏区经济社 生活。通过实施牧民定居行动计划，实现“家家有 会发展全局和稳定和谐的基础工程。实施这一行 固定房、户户有新帐篷、村村有活动中心”。从根 动计划，是践行科学发展观、加快藏区全面小康社 本上改善藏区牧民生产、生活、教育、卫生等方面 会建设的迫切需要，对于解决牧民永久定居问题， 条件，让广大牧民群众共享改革发展成果，过上现 实现藏区经济社会和谐发展和社会长治久安具有 代文明的新生活，努力建设稳定、和谐、文明、富裕 重大现实和长远意义。 的社会主义新牧区。 一、四川牧民定居行动计划的内容 二、四川牧民定居行动计划的成效 为从根本上改变藏区牧民群众的生产生活条 牧民定居行动计划实施两年来，取得阶段性 件，四川省委、省政府决定在全省藏区牧区实施牧 重大进展和显著成效。两年共建成定居房68647 民定居行动计划。计划内容是：从2009年起连续户，占计划总数的69．15％；开工定居点915个，建 成887个；建成村民活动中心504个；连接公路 用4年时间投资180亿元(政府投入65亿元)，解 决10万户、48万牧民的定居问题。以村为单位组3077公里、点内道路927公里、供水管网2224公 织牧民统一新建、改建住房，引导牧民集中居住； 里、水源点406处、打井1045口、垃圾收集点1097 规划建设1409个定居点，配套建设牲畜棚圈、牲个、10千伏输电线路1023公里、30千伏变电器 畜暖圈、贮草棚等生产设施，建设村民活动中心、 485台、太阳能发电设备967套、卫星电视接收设 学校、卫生室和饮水、电力、交通、通讯、广播电视 备13221套、移动通讯发射塔122处，发放了专门 经济